文档介绍：努力构建国土管理新机制,保障和促进科学发展
努力构建国土管理新机制,保障和促进科学发展
2016年以来,为进一步落实国家和省、市土地调控政策,确保土地规划和计划管控、建设用地供应土地执法监管政策措施的实施,我县努力以构建国土管理新机制,扎实有效地推进保增长、保红线工作,为保障和促进我县经济和社会各项事业科学发展奠定了扎实的基础。一、基本情况 XX地处XX省XX市东北部,位于XX省XX、抚州及XX省XX、XX等四地市交汇处,毗邻XX省XX、XX及XX省XX、XX等县市。是XX省第一大河赣江的源头县。,辖5镇5乡131个行政村,13个居委会,总人口31万人,总耕地面积33万亩。二、构建国土管理新机制,保障发展显成效。我县主要把保增长、保红线行动与耕地保护、规划计划管控、建设用地预留、土地供应、地籍管理、执法监察等日常工作紧密结合,统筹做好客观工作的衔接,加强工作成果的应用,以此为契机,我县构建规划和用途管制、耕地保护、批后监管、土地执法监管共同责任等国土资源管理的新机制,保障和促进科学发展成效显著。 1、构建规划宏观控制和用途管制,保障建设项目用地。2016年以来,我县紧扣规划管地用途管地的宗旨,在做好县乡土地利用总体规划修编的前提下,紧密联系发展县域经济、扩大内需的主题,广泛听取意见,详细考察论证,全面完善城乡总体规划,搞好各项规划的衔接,严格控制新增建设用地和城市向外延展,以计划管地,严格用地规模,努力提高区域性社会资源共享程度,确保有限的土地资源得到充分合理利用。选取了包括保障性住房、东城防洪堤、返乡农民工创业园和其它一些涉及基础设施建设民生工程的项目作为我县的重点用地项目。我县积极建立这些项目的绿色通道,迅速组织用地预审和材料上报,并认真向上汇报争取上级主管部门的支持帮助。在土地审批后,立即着手办理用地手续并尽快落实土地征收工作,为项目落地奠定了基础。对具体的一些项目我们采取了灵活而有序的办法切实保障项目用地需求、农村公路建设、农用完善工程由乡(镇)政府按新补偿标准制定土地补偿,继续保留农用地性质,调剂用地,2016年至2016年共申报并获得审批21个批次,城市和集镇建设用地,共计3098亩。相
当于省市政府分配给我县土地利用计划指标的6倍。 2、构建稳定扎实的耕地保护机制。为落实最严格的耕地保护制度,真正把耕地作为生命线来守护,我县一贯重视爱地、护地工作, 全面实现耕地地占补平衡。为确保耕地占补动平衡,我县严格执行占用耕地补偿制度,按照有关文件要求,建立健全了县级耕地占补平衡台帐,制定出台了《城乡建设用地占补平衡管理办法》、《关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意见》,一是明确了城乡建设用占用耕地的,必须补充相应的耕地。二是严格实行县内异地占补制度,对不能完成占补平衡任务的乡(镇),一律不予批准建设用地。三是建立了奖惩机制,为鼓励各乡镇做好土地开发工作,实行每年年终对各乡(镇)土地开发项目实篱情况进行评比,对评比优秀的单位,奖给用地指标。四是严格控制非农建设占用耕地,2016年至2016年我县在已上报审批的建设用地中,新增项目用地大部分使用未利用土地和存量建设用地。耕地只有83公顷,仅占总用地计划指标的40%。大力实施造地增粮富民工程。在推进工业化、城镇化的同时,我县始终坚持两个不动摇;即XX作为