文档介绍：县财政局党委查摆问题准推进工作实
县财政局党委查摆问题准推进工作实
查摆问题是为了更好地解决问题,解决问题是为了更好地促进发展。县财政局党委在解放思想大讨论活动中,始终坚持以查找问题、分析差距、挖掘根源、寻求良策为切入点,紧紧围绕破除制约财政发展障碍这一主题,采取多种形式广泛、深入地查实、查准、查透工作中存在的困难和不足,寻求发展良策,结合工作实际,对症下药,真正达到了思想有振动、实践有行动、工作有推动的效果。通过广泛开展寻计问策和调研活动,围绕影响财政改革发展大局的问题,深入基层、深入群众开展调研,听取意见,问计于民,取策于民;经过认真梳理、归纳总结、综合分析,准确地找出了影响财政科学发展、和谐发展的突出问题。当前财政面临的主要困难和问题是:收支矛盾突出, 四保一平两支持压力较大,具体表现为六个一,即: 一低是指人均财力水平较低。目前,全县人均GDP7618元,人均财力892元,低于全省、全市平均水平。一少是指骨干税源少,后续财源不足,超过千万的税源寥寥无几,主要靠两烟、两电、一铅锌,占财政总收入的95%左右,能够替代两烟的财税支柱产业尚未形成。一慢是指支出结构调整慢,公共财政框架还没有初步建立,财政改革步伐仍需加快,一些重点工程项目缺乏资金保障。一快是指人员经费支出增长快,财政供养人员支出逐年增加,保刚性支出的压力较大。一重是指政府债务负担沉重,截止2016年底,政府债务接近10亿元,人均债务达1000元,每年应支付各种贷款利息达5000余万元,且已进入还款高峰期,财政潜在风险大,包袱沉重。一大是农村贫困面大,财政支农的投入严重不足,按新标准计算,全县94万人至今仍有56万人未解决温饱问题,贫困人口占全市贫困人口的一半多,有23万人未解决人畜饮水困难的问题,农民人均纯收入仅1753元,列全市最末。造成上述原因的根源主要是:由于近年来,XX县受电力体制改革、XX烟厂合并重组上划、驰宏公司核算基地搬迁、以礼河电厂库容积水较少,发电量不足以及国家实行烤烟双控、分税制等因素的影响,造成该县税基萎缩,地方财政一般性预算收入增长缓慢,财政增收潜力有限,财政困难程度日益
加深;同时,后续财源的培植效果尚未显现,新增有效税源少,税收增长难度持续加大,致使财政的保障能力和调控能力相对较弱。采取的措施及做法:针对存在的困难和问题,县财政局党委始终坚持以解放思想大讨论活动为契机,以科学发展观为统领,面对存在问题实行边学边改、边改边干,做到学教活动与工作开展两不误、两促进。 1、继续加大财源建设力度,积极培育后续骨干财源。(1)应进一步抓死两烟生产,一是在卷烟生产上,针对烟厂合并重组,做好存量入库和增量的分成工作,密切关注烟厂的税收总量和发展态势;二是在烤烟生产上,积极筹措资金确保全县烤烟生产按时、按质、按量完成预定任务。在抓好两烟骨干财源的基础上,下步工作应着重培育和壮大两电、两矿、一建材,走磷、电、矿结合的路子;(2)继续对省、市驻会企业实行税收考核奖励。以礼河发电厂、滇东电业局XX分局、XX北电公司等重点税源企业继续实行税收考核奖励,促使企业做强做大,确保收入均衡入库。(3)深入实际,调查研究,根据县域经济发展规划,结合财政工作实际,在深入细致的调查研究的基础上,充分发挥本地的资源优势,大力发展畜牧养殖业、干果业、种植业,走优、新、特、稀战略,全力做好10