文档介绍：在全市林改和森林防火电视电话会议上的讲话
在全市林改和森林防火电视电话会议上的讲话
同志们: 今天,省政府召开林改和森林防火工作会议,研究部署推进集体林权制度改革和森林防火工作。现在,我就如何推进我市集体林权制度改革和做好森林防火工作讲二方面的意见。一、全力攻坚克难确保完成林改任务刚才,XX同志通报了我市的林改工作开展情况,并指出了我市林改中存在的主要问题。为了贯彻省的会议精神,确保我市林改任务的如期完成,我强调四点: (一)进一步提高认识,增强政治责任感。林改工作是全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观的要求,是农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸,是党中央、国务院统一部署的工作,也是我市建设全省农村改革发展试验区的重要组成部分,市委、市政府把推进集体林权制度改革工作列入今年的重点工作,市委四届八次全会明确,要在今年底前基本完成林改主体改革工作任务。各地要从讲政治的高度去认识和对待集体林权制度改革工作,做到领导到位、责任到位、措施到位、资金到位。主要领导要亲自过问、部署林改工作,要及时组织研究解决林改工作中遇到的问题;分管领导要做好具体组织实施工作;林业部门要全力以赴抓林改,财政部门要确保资金足额到位,宣传部门要加强政策宣传,公安、民政、国土、农业、信访部门要做好信访维稳工作,其他部门要按照职责分工履行好职责,确保我市林改工作顺利如期完任务成。(二)坚决贯彻执行林改政策一是要保证将70%以上的林地林木经营收益均分到集体经济组织内部成员。将70%以上的林地林木经营收益均分到集体经济组织内部成员,是省委、省政府和市委、市政府的决定,是确保农民增收的重大举措施,是更加注重惠及百姓的重要体现。我市的林改《意见》作了明确规定,各地要坚决贯彻执行,必须严格按政策规定将70%以上的林地林木经营收益均分到集体经济组织内部成员。二是要落实三级联办林场(含国合林场)的林改政策。我市的林改《意见》中明确规定这类林场原来的经营体制是林地所有权不变、林权共有、合营共管,收益按比例分成,行政受当地镇人民政府或村(居)民委员会领导,业务受上级林业主管部门领导。具体分三种情况处理:一是管理机构健全,林地
林木权属明晰,多数农民同意继续由镇、村经营的,其经营主体维持不变,收益的70%以上分给集体经济组织内部成员;二是管理机构不健全的,退回原权属单位按均股均利进行林改;三是在本意见公布日前已承包或租赁经营的,要根据尊重历史的原则明晰产权,待承包或租赁期满后退回原林地权属单位按均股均利进行林改。已划入生态公益林的,也要明晰产权。林地承包款(租金)或生态公益林效益损失性补偿款从2016年1月1日起,70%以上分给原林地权属单位并均分到内部成员。各级党委、政府要把思想统一到市委、市政府的林改决策上来,树立攻坚克难的决心,切实维护群众利益,突破林改工作的这一难点,大力推进我市的林改工作。三是要认真抓市政府两个林业文件的落实。2016年10月,市政府印发《森林采伐管理实施细则》和《林地林木权属流转及木材加工经营管理办法(试行)》两个林业文件。近三年来,各地基本能按照文件的要求抓好落实,也取得了一定的成效,特别是在木材加工经营管理方面成效显著。但是,也存在一些问题,有的地方在严格控制采伐方面执行还不彻底,在25度坡以上林地连片300亩采伐等现象仍有出现;林地林木交易流转还