文档介绍：第九章公益性项目评价§1公益性项目评价概述§2效益费用分析§3效果费用分析§4效用成本分析;掌握效益费用分析;了解效果费用分析;了解效用成本分析。本章要求逐划厘揉谱垛布满绒秦蚀盲筷睹忍纶萤***本章重点.§1公益性项目评价概述一、公益性项目评价的概念公益性项目评价,是以不断改善投资环境、优化产业结构、实现宏观经济持续增长为目标,从纳税人的角度出发,采用效益费用等分析方法,考察公益性项目给社会公众带来的效益是否大于项目投入的费用,为公益性项目的选优决策提供依据。、,为公众和企业提供满意便捷的服务,公众享受服务有时免费,有时仅按准成本或成本付费,政府及非营利组织兴建和维持公益性事业的的经济来源主要是财政收入,即纳税人的上缴税金。在这种情况下,不可能采用盈利最大化指标来评价拟建项目的可行性和合理性。,现金流入和流出针对的是一个投资主体。计算公益性项目评价指标B/,采用可货币化的、单一的盈利能力指标就足够了。但公益性项目几乎都有多方面的无形效果,诸如收入分配、地区均衡发展、就业、教育、健康、生态平衡、社会安定、国家安全等。由于不存在相应的市场和价格,无形效果一般很难赋予货币价值,必须寻找其他方法对项目的无形效果进行评价。,各盈利能力指标之间的关系是协调的,尽管各利益主体之间也会出现不一致,但协调起来比较容易,往往不影响大局。但不同的公民对公益性项目的多个指标关注的侧重点往往不同,这可能导致指标相互之间具有显著的冲突,而且协调矛盾的难度也较大,从而增加项目选优的复杂性。.§2效益费用分析一、,Uf表示相同的社会公众使用新设施后的年总成本,I为投资主体取得的收益,D为投资所带来的负效益,则新项目带来的社会效益为:B=Up-Uf+I-:(1)投资成本。设Cf表示拟建公益性项目的等额年值投资成本,Cp表示用等额年值表示目前正在使用的设施余值,则新项目的投资成本为:(2)运营成本。设Mf表示拟建公益性项目的未来的年运营费,Mp表示目前正在使用的设施的年运营费,则新项目的运营成本为:C=Cf-CpM=Mf-.