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“苏南模式”的变革研究
摘要:“苏南模式”在我国经济发展的历史上有着特殊的地位,尽管其几经变革,但是当前苏锡常经济发展的强劲势头依旧证明了“苏南模式”的可靠性。本文首先回顾“苏南模式”变革的历史并对现行发展模式进行分析研究,最后提出几点具有借鉴意义的发展地方经济的意见。
关键词:苏南模式苏锡常个私经济
Abstract: “Southern Su Pattern” is an important pattern in the district economic development. And the performance of the three cities at present proves the pattern is still alive. This paper try to review the pattern’s history, and analyze the present pattern, then mend any feasible suggestions.
Key-words: Southern Su Pattern Su-Xi-Chang Private Economy
“苏南模式”是指以苏州、无锡、常州为代表的经济发展途径选择及经济发展途径组合,它是一个持续的、发展的概念,不单纯指某个阶段的经济发展选择和组合。苏南地区通常被定义为:苏州、无锡、常州三个地级市以及昆山、江阴等九个县级市,在具体的地域范围上包括各城市的市区和农村。这一地区经济发展速度快,而且强劲的发展持续时间长,在具体的经济发展路径选择上,具有明显的特征,因而出现了“苏南模式”的提法。在不同的时期结合点上,该区域的经济发展总是能出现自适应而转危为安,本文试图总结该区域经济发展的历程,并着重分析当前的经济发展模式,提出一些具有实践意义的策略。
一、“苏南模式”的历史回顾
1983年费孝通先生在研究苏南三个城市经济飞速发展的情景时提出了“苏南模式”的概念,时过境迁,“苏南模式”几经起伏,但是由于其能够自我适应性的改变着,所以这个地区的经济社会发展依旧非常的快速、稳健。根据不同时期该区域模式的核心发展力量的不同,可以将这个模式划分为三个发展阶段。
第一阶段:以武进为代表的发展政府主导型乡镇企业的模式(1980——1994)。这个阶段的“苏南模式”最核心的发展力量是政府主导下的乡镇企业。以武进为代表的这个时期的苏南,每个市、县、乡镇、村政府都主导建立了很多乡镇企业,采取的是离土不离乡的发展策略,农民成为乡镇企业的工人,亦工亦农,农村劳动力在经过农村联产承包的改革后出现的剩余现象得到了弱化,劳动力资源得到了较其他地区更充分的利用,因而这一时期的苏南经济得到了较全国更快的发展。
最终经济发展的结果是,整体经济实力增强,城市、农村基础建设得到了加强;农民自身经济实力增强,纷纷进城生活,苏南三市全面撤县建市,苏南的城市化水平在这一时期得到了一定程度的提高,但是幅度并不是很大;资本进一步集中于乡镇企业的代表——乡镇政府以及部分企业负责人,资本积累得到了加速。
然而由于这一阶段的乡镇企业是以政府为主导的,所以必然出现类似于国有企业一样的问题——产权不明晰。尽管这种模式以政府为主导,便于资本原始积累的迅速完成,但是,随着对公有制实现形式理解的升级以及乡镇企业集资人经济理念的不断增强,以政府为主导的发展模式出现了危机。在国家实行经济着陆的过程中,由于乡镇企业实力有限、获取资源能力有限、市场空间有限等的限制,最终,第一阶段的模式发展到了必须改革的地步。
第二阶段:以苏州为代表的接受上海、国外产业转移的发展模式(1994——2000)。1992年邓小平南巡讲话,深圳等“珠三角”地区突然发力,加速发展,随后上海浦东大开发,全国的财力、人力进一步倾向于上述两个地区,原本就遇到困难的“苏南模式”更是遭到了唾弃。但是,正是由于全面的更具深度和广度的开放大环境,尤其浦东的开放开发,让和上海具有地缘优势的苏州找到了发展的希望。新加坡工业园的落成,成为这个阶段最具代表性的转折点事件。随着苏州新加坡工业园、苏州新区、无锡高新技术开发区、常州高新技术开发区等国家级开发区和一系列省级开发区的落成,三市吸引外资的能力得到了前所未有的提升,外向型经济得到了迅猛发展,尤其这个时期的苏州,经济外向性更是明显。
表1 苏锡常1999年外向型经济发展状况
城市
苏州
无锡
常州
全国
进出口总额(亿美元)
出口总额(亿美元)
外贸依存度(