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文档介绍：科技信息财税纵横年第期
对部门预算改革存在问题的研究及建议
孙绪周, 付海涛
.莒县青峰岭水库管理处山东莒县;.济南历城黄河河务局山东济南
. :
传统功能预算所没有的优越性。然而,由于经济发展水平、现行管理体提高部门预算编制人员素质加强预算的基础性工作部门预算编制
制等因素的影响,现行的部门预算改革尚存在许多问题和不足。的定额难、技术手段落后、人手不够、时间紧张等问题,关键是编制人
员的素质未达到要求和基础资料不全不实所致
现行部门预算存在的问题
. 要广泛采用标准收入测算、零基预算、绩效预算等先进的科学的
. 重决算。轻预算长期以来各级财务部门虽然强调预算的重要预算编制方法。
性,,作为
预算的编制、执行、监督和管理等方面,缺乏具体措施,预算的制约机测算该项收入的参考标准。充分考虑相关因素对收入预算的影响来制
制不健全、,对预算定收入预算。。零基预
,预算项目及其金额的确
挥,
. 预算编制人员素质不高一些部门预算编制人员业务不熟,有的方案,系统地进行成本、效益分析和评估,按重要程度确定各备选方案
单位预算编制人员完全不了解预算编制要求:有的甚至不懂什么是预的先后次序。
算科目,致使预算科目使用混乱,张冠李戴;预算编制人员素质低下, 对《预算法》及其实施细则要进行修订。建议将预算编制的周期

,使全部预算的执行都在法律
。如缺乏对收入程序的控制之中。
能力评估的科学方法,财政供给范围界定不明晰。
乏科学的评估论证和充分的绩效分析。缺乏编制预算所需的基础数径保持一致;其次要修订与《预算法》直接相冲突的部门法律和规章。

《预算法》重新修订。第三,集中预算资金的分配权,统一由财政预算部
. 现行编制部门预算的基本法规,主要有《中华人民共和国预算门掌握。
法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等。由于这些法规是在我国经. 细化预算编制。一是做好预算编制前的技术准备工作。编制前要
济转轨时期制定的,所以带有计划经济的烙印。随着经济形势的变核实各项基本数字,包括机构、编制、人员、业务规模、经济指标、经批
化,财政制度改革的