文档介绍：:..无锡市土地利用总体规划(2006—2020年)调整方案(征求意见稿)无锡市人民政府二o—七年三月第一章总则 1第二章规划背景 5第一节区域概况 5第二节土地利用现状 6第三节土地利用面临的形势 8第三章土地利用战略与目标 11第一节土地利用战略 11第二节土地利用规划目标 11第四章土地利用结构调整与布局优化 14第一节土地利用结构调整 14第二节国土空间格局优化 15第五章区域土地利用调控 19第一节建设用地管制分区 19第二节土地用途分区 20第六章耕地和永久基本农田保护 23第一节严格保护耕地 23第二节划定永久基本农田 24第三节合理利用其他各类农用地 26第七章建设用地节约与集约利用28笫一节统筹安排各类建设用地 28第二节 合理保障重大工程建设用地 30第九章中心城区土地利用 31第一节 中心城区建设用地规模控制 31第二节 中心城区土地利用引导 31第十章重点建设项目用堆 3436第十二章附则 39第十一章规划实施保障措施第一章总则第一条 规划冃的为全面贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作的决策部署,进一步强化规划管理和用途管制,统筹区域土地利用结构和布局,加强耕地和基本农tn保护,促进土地节约集约利用水平显著提高,加快新型城镇化和生态文明建设,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,依据国家、江苏省有关法律法规和方针政策,编制《无锡市土地利用总体规划(2006-2020年)》(调整完善版)。第二条 指导思想全面贯彻党的十八大和十八大以来的重要会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和自觉践行“五大”发展理念,坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的工作要求,按照“保护为先、优化为本、调控为要”的原则,把握“一带一路”、“长江经济带”、“苏南自主创新示范区”、“无锡国家传感网创新示范区”建设等战略机遇,深入贯彻节约集约循环利用的资源观,以资源环境承载能力为前提,实施最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,构筑生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局,充分发挥土地资源在建设“强富美高”新无锡中的基础作用。第三条 基本原则1、保护优先、统筹兼顾。坚持耕地数量、质量、生态三位一体保护,优先划定永久基本农田保护红线和生态红线,合理确定城市开发边界。统筹安排生产、生活、生态空间,兼顾社会、经济和生态效益,实现可持续发展。2、总量控制、布局优化。综合资源环境承载力评价,确定建设用地规模,优化城乡建设用地结构和布局,形成功能清晰、协调有序的城乡建设开发格局。3、。按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,推进“控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量、科学考量”的节约集约用地“六量”战略举措,引导经济结构和发展方式的战略性调整。4、多规融合、公众参与。围绕“多规融合”的冃标,充分衔接相关规划,推进“三线划定”。加强部门间沟通协调、密切协作;广泛听取政府、部门、专家和社会公众的意见。第四条编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》(2004年修订);2、《中华人民共和国城乡规划法》(2011年修订);3、《中华人民共和国环境保护法》(2008年);4、《中华人民共和国水土保持法》(2010年修订);5、《中华人民共和国森林法》(2009年修订);6、《中华人民共和国水法》(2002年修订);7、 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年修订);8、 《中华人民共和国基本农田保护条例》(1998年);9、 《江苏省土地管理条例》(2004年修订);10、 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔2009〕51号);11、 《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部第43号令);12、 《市(地)级土地利用总体规划编制规程MTD/T1023-2010);13、 《市(地)级土地利用总体规划制图规范XTD/T1020-2009);14、 《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)调整方案》;15、 国土资源部、农业部联合发布《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知(国土资规〔2016)10号)》16、 《苏南现代化建设示范区规划》;17、 《长江三角洲城市群发展规划》;18、《江苏省土地利用总体规划(2006・2020年)调整方案》;19、《江苏省土地利用总体规划管理办法》(省政府第105号令);20、江苏省国土资源厅关于印发《市县乡级土地利用总体规划调整完善指导意见》的通知(苏国土资发〔2016)280号)21、《无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;22、国家、省、市其他相关法律