文档介绍：安县科技十一五规划安县科技十一五规划"十一五"是我县经济结构战略性调整的关键时期,也是我县依靠科技进步,加快产业优化升级,加速发展,实现振兴崛起的关键时期。面对新世纪日趋激烈的经济技术竞争,我们必须进一步落实邓小平"科学技术是第一生产力"的思想,大力提高科技创新能力,把推动经济结构战略性调整和实现社会生产力质的飞跃作为新时期科技工作的主要任务。因此,充分认识安县科技发展面临的机遇和挑战,围绕全县经济社会发展的总体目标与部署,研究制定安县"十一五"科技发展计划和长远规划,对于合理部署科技力量,加强技术创新,促进经济社会的全面发展,具有重要的意义。一、"十一五"安县科技发展面临的基本形势(一)安县科技发展的基本态势"十五"期间,全县认真贯彻全国科技大会和技术创新大会精神,全面实施科教兴县战略,"科学技术是第一生产力"的思想日益深入人心,一把手抓第一生产力得到进一步落实,形成了一个重视科技、加速推进技术创新和高新技术产业化的热潮。随着一系列推进科教兴县,加速发展高新技术产业的政策措施出台与实施,科技工作的宏观环境得到了显著改善,尊重知识,尊重人才,注重创新越来越成为全县上下的共识,极大地激发和调动了广大科技人员的积极性,科技事业稳步发展,高新技术产业蓬勃兴起,高新技术改造传统产业不断取得新进展,有力地推动了全县经济、社会的发展。虽然"十五"我县科技发展取得了巨大成就,但是也存在一些不容忽视的问题。一是高新技术产业的规模不大,具有高技术含量的名牌产品、知名企业不多,经济竞争能力不够强。二是行业技术发展不平衡,多数企业装备水平、工艺技术还比较落后。三是企业,特别是国有企业技术创新动力不足,能力不强,尚未真正成为技术创新的主体。四是激励和引导技术创新的政策不配套,科技创新的政策环境有待进一步优化。五是研究开发投入不足,R&D经费占GDP的比例低于全国平均水平。这些问题归结起来就是科技发展不够,"科技瓶颈"仍是我县经济社会发展的重要制约因素。(二)安县科技"十一五"发展面临的机遇与挑战新世纪初,以信息技术、生物技术为代表的高技术及其产业迅猛发展,人类正加速步入一个崭新的以知识为基础的新经济时代,我县也即将进入由创新主导经济增长的新阶段。面对新的形势,我们必须充分估量科技经济发展对我县科技工作的影响,迎接科技发展的机遇和挑战。一方面,随着经济全球化进程的加快,国内经济由卖方市场进一步向买方市场转变,社会科技需求将更加旺盛,特别是随着我国加入WTO和西部大开发战略的实施,我县科技发展将面临更加开放的国际环境和更广阔的市场空间;科教兴县战略的实施为我县科技发展提供了良好的宏观环境,"发展高科技,实现产业化"成为党和政府科技工作和经济工作的重要目标,科教兴县战略成为安县跨世纪发展的第一战略;国际、国内新一轮产业转移为安县科技及高技术产业的跨越发展提供了新的机会和发展途径。这些都为"十一五"安县科技发展提供了良好的机遇。另一方面,安县科技发展面临着严峻的挑战;新技术革命势不可挡,安县面临着工业化和信息化的双重压力;县内以高新技术产业为核心的新一轮产业竞争日趋激烈,安县作为老工业基地,产业结构调整和优化升级的形势十分紧迫,产业技术和企业技术装备落后,技术创新能力不强,技术储备不足,将严重制约安县经济的发展,面对机遇和挑战,我们必须紧紧把握加快发展这个主题,切实增强加快安县科技发展的紧迫感,进一步解放思想,牢固树立发展观、市场观、特色观,坚持用改革的办法、开放的办法,加快科技快速发展,推进我县科技工作实现新突破,迈上新台阶。二、安县"十一五"科技发展的指导思想、发展目标和总体部署(一)指导思想和基本原则"十一五"安县科技发展的指导思想是:全面贯彻落实科教兴县和可持续发展战略,紧紧围绕我县经济社会发展的总体目标,坚定不移地贯彻"有所为、有所不为,总体跟进、重点突破,发展高科技、实现产业化,提高持续创新能力、实现技术跨越式发展"的方针,大力加强技术创新能力建设和关键技术的研究开发,加速高新技术产业化和传统产业现代化,促进产业结构、产品结构的调整和优化升级,促进经济增长方式的根本转变和社会生产力质的飞跃。"十一五"安县科技发展必须坚持以下基本原则:。要打破传统观念的束缚,树立超常规发展的思想,选择若干具有自身优势和较大市场潜力的重要技术领域,赶超全市乃至全省科技先进水平,以技术跨越带动社会生产力的跨越式发展。。充分发挥市场配置资源的基础性作用,在科技计划的实施过程中,坚持指导性计划与指令性计划相结合,通过政策导向与市场竞争机制,有效地推进科技产业化。。特色就是竞争力,就是生产力。在加快推进我县科技进步进程中,要坚持立足安县的科技优势与资源优势,以国内外市场为导向,以促进形成若干新兴支柱产业为目标,实施重点突破,