文档介绍：一、进一步树立民本执法理念
执法办案的根本目的是维护公平竞争的市场秩序,维护良好的生产生活和投资发展环境,维护广大人民群众的切身利益和合法权益,推动经济社会又好又快发展。牢固树立“权为民所赋、权为民所用”的意识,坚持把“以人为本、执法为民”作为推进工作的出发点,把优化环境、服务发展作为推进工作的支撑点,把“攻大奸、诫小过”作为推进工作的切入点,把依法监管、合理行政、和谐执法作为推进工作的着力点,认真总结、吸取“假军服”事件的教训,进一步优化流程,完善机制,严明纪律,改进作风,切实防止和克服强势执法、趋利执法、片面执法和粗暴执法等问题,努力实现执法办案社会效果、法律效果和舆论效果的统一,推动执法办案工作不断上水平、上台阶。
二、进一步改进工作作风
(一)认真履职,守土有责。进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识,高标准、高效率、高质量完成各项执法工作任务。发生重大事故、灾害或突发事件,要按规定迅速报告,并及时妥善处理。落实“首问负责制”,严禁互相推诿、扯皮,确保把问题消化在本级,化解于基层。凡属媒体披露曝光的涉及违反工商行政管理法律法规的问题,应该迅速组织核查、处理,及时将相关处理情况、结果向市局报告,向媒体反馈。
(二)坚持原则,依法办事。坚持依法行政、依法办案,坚决避免和纠正随意行政、随意执法等问题,在原则问题和大局面前不搞因人而异、因利而异。对有令不行、有禁不止的,甚至有法不依、执法不严、违法不究的,要坚决纠正并严肃处理。
(三)深入基层,深入一线。要经常深入基层开展调查研究,倾听基层呼声,了解基层状况,掌握基层动态,努力解决基层反映强烈的突出问题。开展专项执法整治。全系统各级各部门必须坚守一线,靠前组织指挥,坚决反对以文件落实文件,走过场,搞“空对空”。
(四)真抓实干,务求实效。要弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,狠抓工作落实,务求工作实效。大力整治队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散”问题,以治庸提能、治懒增效、治散聚力,形成造就一流队伍、创造一流业绩的良好环境和氛围。
三、进一步加强行政处罚案件管理
(一)严格立案管理。认真执行集中办案的有关规定,凡属一般程序案件,均应归口本局执法机构统一办理审批手续。未经立案授权,不得随意开展调查取证工作。
(二)严格按时限办案。严格执行总局28号令《工商行政管理机关行政处罚程序规定》。自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查,并决定是否立案;
适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定;案情复杂,不能在规定期限内作出处理决定的,经工商行政管理机关负责人批准,可以延长三十日;案情特别复杂,经延期仍不能作出处理决定的,应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期;对于未按规定要求,超时办案的,应该及时纠正,并按照有关规定追究相关人员行政执法责任。
(三)严格执行涉嫌犯罪案件移送规定。凡达到刑事追诉标准的,应当按照有关规定,以书面形式将案件移送公安、司法机关,不得以罚代刑。
(四)严格落实案件重大案件集体讨论决定制度。对重大、复杂案件,或者重大违法行为给予较重处罚的案件,应当按规定提交局长办公会或者有关会议集体讨论决定。讨论结果和意见应当逐案制作《集体讨论决定案