文档介绍：为深入贯彻落实省委、省政府《关于发挥行业协会商会作用的决定》(以下简称《决定》)和《广东省行业协会条例》(以下简称《条例》),进一步促进行业协会、商会的改革发展,更好地发挥其在我市改革开放和现代化建设中的积极作用,结合我市的实际,现提出如下意见。一、促进行业协会、商会改革发展的重要意义、指导思想和总体要求 。行业协会、行业商会是指从事相同性质经济活动的经济组织,为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。我市是全国行业协会、商会工作的试点城市。近几年来,各类行业协会、商会发展较快,在改革开放和现代化建设中发挥了积极作用,成为政府联系企业的重要桥梁和纽带,但也存在总体规模偏小、政会不分、运作不规范、结构布局不合理、政策法规不完善、人员整体素质有待提高等问题,与广州中心城市的地位作用不相适应。在新的形势下,积极发展独立公正、规范运行的专业化市场中介服务机构,按照市场化原则,规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织,有利于完善社会主义市场经济体制,维护行业、企业经济利益;有利于推进行政管理体制改革,加快政府转变职能和管理创新;有利于规范行业行为,维护市场秩序和提升行业整体素质;有利于应对国际贸易摩擦,扩大对外开放;有利于促进经济社会全面发展,建设资源节约型社会。。在科学发展观的指导下,深入贯彻落实党的十六届五中全会和省委、省政府《决定》精神,紧紧围绕我市完善社会主义市场经济体制、率先实现现代化的目标,适应政府管理创新、职能转变和企业发展的要求,坚持改革调整完善和扶持培育发展并重的方针,以“抓认识、抓发展、抓规范、抓发挥作用”为主线,加快行业协会、商会改革发展步伐,促使行业协会、商会逐步走上规范、健康发展的轨道,实现行业协会、商会与经济社会发展的良性互动,促进我市经济社会的全面发展。。到2010年,基本形成结构合理、体制完善、运作规范、覆盖面广、代表性强、影响力大、公信力高,与广州中心城市地位作用相匹配,与我市改革开放和现代化建设发展要求相适应,有利于产业优化升级与构建和谐社会的行业协会、商会体系,基本形成符合社会主义市场经济要求、与国际惯例相衔接的运作机制,初步建立起保障行业协会、商会健康有序发展的法律规范体系和管理体制,努力开创我市行业协会、商会工作的新局面。各级党委、政府及有关部门要深刻认识做好行业协会、商会工作的重要性和紧迫性,大力促进行业协会、商会的改革发展,推动行业协会、商会工作上一个新台阶。二、。以行政许可法为依据,结合我市推行行政执法责任制工作,加快政府职能转变和管理创新。逐步将政府有关事务性、辅助性等职能移交、委托和授权给行业协会、商会承担。政府有关事务性、辅助性等职能的移交、委托和授权,应以法律、法规和规章为依据,通盘考虑,循序渐进。可选择一些行业代表性强、运作较规范的行业协会、商会作试点,取得经验后再逐步推广,稳步推进。转变政府职能的工作由市编委办牵头,市发展改革委、市法制办、市民政局和相关政府职能部门配合,研究提出意见报市政府批准后实施。、商会的职能。(1)提供服务。行业协会、商会必须以服务为宗旨,根据会员需求,组织拓展市场,发布市场信息,推介行业产品或者服务,开展行业培训、交流、咨询、展览展销等活动;协助政府部门开展行业调查、决策