文档介绍：科学规划,稳步推进社会主义新农村建设   建设社会主义新农村,是党中央统揽全局、与时俱进作出的重大战略决策,是上海加快实现“四个率先”、建设“四个中心”的必然要求,也是我区落实科学发展观,加快构建和谐社会的重要举措。2006年9月,根据区委、区政府的工作部署,区规划局为进一步深化、细化《上海市青浦区村镇体系布局规划方案》,优化区域“1870”城乡体系,委托上海市城市规划设计研究院开展了《青浦区社会主义新农村规划》(以下简称《规划》)的编制工作。《规划》的研究范围为青浦区的区域范围,规划期限为2006-2020年,近中期至2010年。      规划总体思路:根据党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的总方针,和市委提出的要建设“规划布局合理、经济实力增强、人居环境良好、人文素质提高、民主法制加强”的上海社会主义现代化国际大都市新郊区新农村的战略目标,以“尊重农民意愿、维护农民利益、提高农民生活质量”为原则,在深入调研、搞好规划的基础上,结合青浦的实际情况,以城乡体系的建设和农业现代化的实现为抓手,重点研究新郊区新农村的形态、新农民的素质和农村居住环境的改善等课题。      规划总体目标:按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求,围绕“经济发展、社会和谐、环境宜人”的主题,以城乡一体化和生态环境和谐为关注点,以建设与经济、社会发展相适应的城乡社会事业和基础设施为重点,统筹城乡经济社会发展,因地制宜,扎实推进我区的社会主义新郊区、新农村建设。经过近20年或更长时间的努力,把青浦农村地区建成“生产发展、村容整洁、生态良好”的、人与自然和谐的、具有时代特征、地域特色、青浦特色的国际大都市现代化的新农村。      根据上述的思路、目标,为了使《规划》的编制更加科学合理,同时充分发挥村民在新农村建设中的主体作用,设计单位对全区各镇具有代表性的自然村落进行了广泛的调研工作,这其中包括了对村民的问卷调查以及与规划部门、村民的集中访谈,调查的内容涵盖了各个自然村落的自然环境、人口与社会发展、产业发展、基础设施、公共服务以及历史文化等多个方面。在此基础上,《规划》的编制工作具体分为了三个层次。      第一层次为规划范围内的中心村体系规划。《规划》以新市镇的镇域为研究单位,在对现状农村地区及农民居住点状况的调查和分析的基础上,从农业人口的远期预测、各级行政管理的合理构成、道路市政基础设施和公共服务设施的合理配置、现代农业耕作半径、依托产业发展,集约使用土地等五方面对《上海市青浦区村镇体系布局规划方案》所确定的中心村体系做出调整,并对中心村村域范围内的土地使用、道路交通、产业布局、水系调整、公共设施布局、市政基础设施等方面提出了相应的规划布局,对乡村整体风貌和“农家乐”旅游系统作出规划引导的导则。      第二层次为集中居住点的建设规划及保护改造点设计导则。《规划》针对集中居住点及保护改造点在用地规模、人口分布、用地布局、公共设施布局、风貌景观控制、开发强度控制等方面,制定相应的规划控制条件,并提出具有青浦农村特色的建筑与景观设计导则。      第三层次为试点村建设规划,选择了近期将启动的集中居住点试点和有代表性的保护改造点进行建设规划,提出了公共空间、绿化景观、环境构筑物及小品设计方案。      目前《规划》的编制已