文档介绍：形势与政策的论文论文写作方向:论科学规定和践行“生态红线”关于国家治理体系和治理能力现代化的理论思考高校培育和践行社会主义核心价值观的新思考为什么说反腐败的目的是建设清廉政风试论“法治中国”对推进反腐败、建设清廉政风的意义大学毕业生“族化“生存现象对你择业的影响大学毕业生“族化“生存现象折射的积极影响正文1、中共中央总书记在中央政治局第六次集体学习时强调:“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”目前,江苏省、广西壮族自治区等省区正稳步开展试点工作。生态红线是自18亿亩耕地红线后,另一道被上升到国家安全层面的“红线”,生态红线守住与否直接关系到国家的生态安全和未来的可持续发展。笔者以为,实施生态红线规划应当突出以下4性。1、严肃性。国家针对重要生态功能区、生态敏感区和生态脆弱区划定的生态红线,是保证国家生态安全的底线,是产业发展的禁止区,也是为子孙后代保留生态资源、实现厚积薄发的基本储备区,它体现了国家以强制性手段强化生态保护的政策导向。凡不顾生态环境盲目决策、越过生态红线造成严重后果的人,将被严肃追究责任,而且是终身追究。2、差异性。生态红线区划定综合考虑了区域内的自然保护区、水源保护区、地质灾害、水土流失、海水入侵、风暴潮、暴雨山洪、近岸海域脆弱性等多重因子,既考虑生态系统本身的敏感性和服务功能在空间分布上的差异性,也将自然环境给产业发展带来的风险作为重要因素加以引入。因此,各地在具体实施过程中,要充分考虑社会经济发展情况的差异性,动态开展生态环境的敏感性和脆弱性评价;依照规定程序,对生态红线区域规划进行科学评估和优化调整。3、协调性。落实生态红线规划需要有前瞻思维,区域、流域甚至全球尺度的视角,科学协调多方关系。首先要协调好经济发展规划和生态功能区划的关系。生态功能区划一定要先行,这是实施生态红线的基本需求。为此,要改变干部考核任用体制,坚决扭转不顾民生和环保而刻意追求经济发展速度的惟GDP现象,让地方政府把更多的钱花在民生和环保上,大幅度提高绿色官员的升迁几率。其次要协调好中央和地方的关系。中央确定的国家生态红线是底线,各地对辖区内的生态系统可进行再评估,增加更多的地方生态红线区。地方政府生态红线区域越多,留下的资源越多,发展的后劲也越足。第三要协调好区域之间协调的关系。既要注重协调解决区域内部的问题,又要注意协调好区域之间的关系,完善生态补偿机制和措施,在生态红线区内开展生态补偿。4、连续性。生态红线区域规划实施以后,必须严格落实规划要求,不因领导人的变化产生断层、落差、真空和不连续。只有这样,才能杜绝生态红线区域规划实施过程中的“软图章”现象,牢牢守住区域生态红线。生态红线作为我国环境保护的制度创新,虽然已成为国家政策,但尚未进入法律层面成为法律制度。为了保证生态红线的合理划定、维护,需要建立健全生态红线的法律保障制度体系。在建立生态红线法律保障制度中,应当坚持保护优先兼顾发展原则、科学规划合理布局原则、管控结合分级保护原则,同时构筑一套完整的制度体系,并通过生态补偿和改革政绩考核评价体系来保障制度的执行和遵守。2、在社会政治生活中,治理是一种偏重于工具性的政治行为。无论在哪一种社会政治体制下,无论哪个阶级行使统治,谁上台执政,都希望有更高的行政效率,更低的行政成本,更好的公共服务