文档介绍：新形势下干部人事档案工作中存在的问题和对策免费...
干部人事档案为组织人事部门招用、调配、培训、奖惩、任用干部等工作提供真实信息,但当前干部人事档案立卷归档中存在着一些不容忽视的问题,影响是了干部档案管理的质量。问题主要表现在以下三个方面:
一、立卷归档受政策法规变化的影响大
近年来,国家、省、市组织部门都对干部人事档案管理工作进行统一法规性文件指导
,这些文件的实施使得干部档案的管理工作在一定时期、一定程度上基本实现了制度化、规范化。但有的法规文件要求不统一、变化相对快,有的条款只是暂时的并多次改变,如工资级别登记表1992年以前立卷归档时没放,1992年以后要放,并只须放九类1-1号,可是2000年又发文规定新整档案工资级别登记表不要放。这不仅给档案立卷工作造成一定难度,也在一定程度上影响了档案的美观。如审计材料,入党积极分子考察表,预备党员考察表,2000年下文要求归档,而要求从1996年收集,这样收集起来就有一定难度。
二、干部档案立卷不规范
1、历史遗留问题多。以前大部分管档人员专业程度普遍偏低,且又多属兼职,有的自身要求不严,对立卷归档的材料没有认真把关、鉴别,再加上部分单位领导干部对档案管理工作重视程度不够,使许多该归档的材料,有的没归档,有的填写不全,不该归档的材料混入了档案内,造成了案卷质量低。近年来对干部档案进行目标考核,干部档案管理部门为保证档案材料的完整,虽多次催交,但有的材料年代本文来源:文秘114 久远,原件无法找到。责成有关部门补办的材料虽经认真鉴别,但有失历史原貌,影响了档案的完整性、系统性和真实性。
2、纸张不统一,表格不规范。虽然明文规文秘杂烩网定档案材料要统一使用十六开规格办公用纸,不得使用圆珠笔、红笔、铅笔等书写,但材料形成过程中,有的纸张大小不一,大的要切,小的要糊,有的表格印制超过装订线等,无形中给干部档案立卷归档工作带来了麻烦。档案目标管理要求纸张必须19×,组织部门印制的表格都达到了此要求,但人事、教育、公检法等部门形成的材料大部分用a4纸,如报送的学历材料绝大部分都是用a4纸。凡此种种问题的出现,又必将影响到将来的档案立卷工作,影响案卷质量。
3、档案意识淡薄,部分材料散失严重,归档不及时。随着人们档案意识的增强,大多数档案都能及时立卷归档,但立卷中发现,有的档案材料短缺,如表彰材料散失严重。
三、档案管理人员不稳定,素质有待提高
干部档案立卷工作是一项专业性、知识性较强的工作,需要有一定业务知识的人才能做好。但现实并非如此,档案管理人员身兼数职,疲于应付,没有足够时间和精力从事档案管理工作,再加上有的基层领导重视程度不够,还有些档案人员认为“政治上没奔头、搞档案无尽头”,导致了干档人员调整频繁,刚刚熟悉业务,又被调到其它岗位。新的档案管理人员又开始新一轮熟悉业务的过程。
以上问题已经影响到干部档案立卷工作和案卷质量。为切实加强理档案立卷工作,提高档案管理水平,针对档案立卷管理工作中出现的问题,基层档案管理部门和上级部门要高度重视。
首先,统一标准,强化管理。要建立健全各项规章制度,统一标准,强化管理。文件的类别、条款等尽量少改动。要求形成干部档案材料单位的纸张规格要用a4纸,特别是高校的一些学籍材料。这样会避免少拆卷,少改动,少切纸,避免浪