文档介绍：通过分析政协教育提案及回复透视政协提案的特点
通过分析政协教育提案及回复透视政协提案的特点批注[J1]:
对提案及回复的类型概括很有新意,
有利于全面认识政协高教提案。
问题:
1、题目:“…高等教育提案…”更切
合研究内容
2、没有充分体现出高等教育提案的
特色,应用到一般提案上也可以概括
出相同特点
英61 青美平措 3、不同届次政协中,高教提案的关
注点是否有变化?
英71 金璐
雷扬
李晨溪
1 中国政府与政治
通过分析政协教育提案及回复透视政协提案的特点
内容索引:
一·政协提案产生、审查及处理之流程
二· 提案类型分类及可行性分析
三· 回复部分类型分类与特点分析
四•小组对提案与回复的建议
正文:
、审查及处理之流程:
人民政协是我国民主生活的重要部分,履行了政治协商、民主监督、参政议
政职能中的重要作用。政协提案,是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体
以及政协各专门委员会(以下统称提案者),向政协全体会议或者常务委员会提
出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意
见和建议。提案是履行人民政协职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党
领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是协助中国共产党和国家机关
实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。提案工作是人民政协的一项全局性工
作,政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,密切协
作,充分利用提案的方式履行了职能。那么,提案工作是怎样进行的呢?
每届政协第一次会议成立提案审查委员会,闭会后为提案委员会,在常务委
员会和主席会议领导下负责提案工作,每届任期五年。其职责主要包括制定政协
全体会议期间提案工作方案和提案委员会年度工作计划;组织征集提案;对收到
的提案审查立案,协商确定承办单位;对提案办理工作进行检查和督促,对办理
2 中国政府与政治
通过分析政协教育提案及回复透视政协提案的特点
不符合要求的,及时商请承办单位重新办理;向政协全体会议、常务委员会会议、
主席会议报告工作;对提案进行综合分析,采取多种形式向中共中央有关部门、
中央国家机关有关部门、军队有关部门反映重要意见和建议;组织提案工作的宣
传报道。提案委员会全体会议每季度举行一次,必要时可以临时召集;提案委员
会主任会议根据工作需要举行。提案委员会下设办公室。办公室是提案委员会的
办事机构,是政协机关的组成部分。
提出提案的方式包括:政协全国委员会委员以个人或联名方式提出提案;在
政协全体会议期间,以界别、小组或联组名义提出提案;参加政协的各党派、人
民团体以本党派、团体名义提出提案;政协全国委员会各专门委员会以本专门委
员会名义提出提案。提案可以在政协全体会议期间提出,也可以在闭会期间提出。
经过审查和处理之后,提案将被送往承办单位进行承办提案的有中共中央有
关部门、中央国家机关有关部门、军队有关部门,各省、自治区、直辖市中共党
委和人民政府,有关人民团体等。承办单位应当在规定的时限内对提案做出书面
答复,按规定的格式行文,并加盖公章。对不予采纳的,要说明情况。
以下是作为承办单位之一的全国政协委员办公厅的承办提案流程。
政协全国委员会办公厅承办提案工作在主管副秘书长领导下进行,由秘书局
组织协调,督查落实。本会办公厅责成秘书局参加提案交办会,接收提案;平时
提案随交随收。核阅后确不属于本会办公厅承办的,在规定时限内退回提案委员
会。接收提案后,秘书局根据各局级单位的职能拟订交办方案,由主管副秘书长
召开有关局级单位参加的交办会进行交办。平时提案及时交办。
各局级单位的承办提案工作,须有领导分管,明确专人负责,严格按规定程
序。对提案交办意见有异议的,在一星期内向秘书局提出,不得自行转办。对重
3 中国政府与政治
通过分析政协教育提案及回复透视政协提案的特点
要或疑难提案的答复,承办单位要提出初步答复意见交秘书局汇总,提请秘书长
办公会议研究审定。各承办单位根据审定意见,再作正式答复。属本会办公厅一
个局级单位单独承办的,由该局级单位以本会办公厅名义起草答复稿。答复稿须
按统一格式拟写,由承办单位领导审阅后,交秘书局统一承办。(属本会办公厅
内部二个以上局级单位会办的,会办单位应主动将答复意见交主办单位汇总答
复。)复文应分别寄送每一位提案人,同时抄送本会提案委员会办公室一式三份。
在提案复文的右上角,应按照问题的解决程度分别注明“A”、“B”、“