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美国新农业法提案中粮油生产
补贴政策相关变化
张浩然
国家粮油信息中心市场监测处北京
摘要:美国年制定的农业法案已于年月日到期,新法案正在制定。目前的主流预期是新法案中
核心的农产品补贴政策的总体思路不会改变。研究美国新法提案中关于农产品补贴政策的相关变化, 可以更早地预判
美国即将出台的农业法案对中国市场的影响。提案对农产品补贴政策的修订主要包括提高直接补贴水平,建立基于市
场的贷款率补贴和基于收入而非价格的反周期补贴政策。
关键词:直接补贴;贷款率补贴;反周期补贴
美国农业法案制定程序及新法案进展情况字尚有很大的不确定性图。
美国农业法案一般每年修订一次, 目前所
亿美元
执行的法案为年制定。新农业法案的制定需经
过如下程序:第一步,
益体对新法案的建议;第二步,由众议院草拟提案,
提交给参议院;第三步,参议院讨论并加以修改;
第四步,在参众议院两院大会上讨论通过;第五步,
议会通过后由总统签字生效。目前新农业法案已由. .
。
众议院草拟,并已提交给参议院进行讨论, 目前尚
图美国对农产品生产补贴总额
。
注:。
美国目前粮油产品补贴政策简述
. 美国粮油生产补贴地位和补贴数量由于产量庞大。种植玉米在年以来所获得
美国农业部近年预算中农场和农产品补贴约占的总补贴基本是最大的图,但单位产量所获得
%,仅次于食品援助计划一般占%以上。食的补贴中则是种植水稻最大图。在三大农产品
,其
营养,对农产品市场的影响很小,因此并非关注重原因是它与当期的价格无关。年以来,贷款率
点。年至今,美国对农场和农产品的补贴因历补贴合计、直接补贴和反周期补贴数量分居一、二、
年农产品价格的变化有较大的差异,并无明显趋势三位图。就政府补贴在农场主总收人中的比重
根据美国农业部初步估计,年因小麦、玉米和而言,小麦要高于玉米和大豆。
大豆价格将居于高位,补贴将比年略少. 年美国农业法案三大补贴政策
因年农业补贴政策尚未确定,年的预测数年美国农业法案对农产品补贴政策中最核
收稿日期:—
作者简介:张浩然~,男,河北唐山人,硕士研究生,经济师,国家粮油信息中心小麦市场分析师,主要研究方向为小麦
市场供给与需求。—:,、.
农业展望固年第期
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特定品种的农作物种植面积无关,农场主可种植水
果、蔬菜和野生水稻外任何农作物。直接补贴的计
算公式为:
直接补贴补贴面积补贴单产补贴率。其中
补贴面积:基础面积%
基础面积的选择有如下两种方式:
在基础面积不超过实际可用于种植作物的
图—年小麦、玉米、大豆和水稻所面积的条件下,基础面积年补贴合同
获得的补贴总额面积作物年度油籽种植面积均值
之所以加上油籽面积,是因为中不包含油籽面
数据来源:美国农业部农产品展望,年为估计数字,年为
积; 基础面积过去年的平均种植面积
大致推断数据。
年因不利天气条件而无法播种的面积。
表年农业法案:直接补贴率
品种补贴率
小麦美元/蒲式