文档介绍：荆门经济开发区第十二个五年规划纲要(草案)二○一○年十一月目录一、开发区“十一五”时期发展成就回顾 1二、“十二五”期间的发展机遇与面临的挑战 3三、指导思想、基本原则、战略定位与发展目标 6四、建设有特色的产业体系 10五、发展区域总部经济 13六、建设循环经济示范性园区 14七、推进开发区配套服务体系建设 16八、加快科技创新,推进高新技术企业发展 16九、加大招商力度,打造产业集群 17十、创新开发区管理体制机制 19十一、加大基础设施建设步伐 20十二、完善投资与融资体系 21十三、加强人力资源保障 23十四、规划实施 24荆门经济开发区(以下简称“开发区”)国民经济和社会发展第十二个五年(以下简称“十二五”)规划,是在国内外经济环境正在发生重大变化的大背景下,为了深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求,实现开发区产业规模快速增长、经济社会协调发展所制定的发展计划。规划的重点在于明确开发区的发展目标,确定开发区的制度安排,选择开发区产业发展的路径,完善开发区经济、社会发展的各项政策措施。开发区按照“适度超前、布局合理、用地集约、产业集聚、功能配套”的总体要求下,在认真研究国家“十二五”规划纲要的基础上,对开发区未来五年的经济社会发展进行了战略性和整体性的布局规划。在未来发展中把工业园区建设成为荆门经济发展的增长点、新型工业化与新型城市化的示范区、体制创新和科技创新的试验区,努力实现开发区的跨越式发展。一、开发区“十一五”时期发展成就回顾“十一五”期间,在市委、市政府的正确领导下,开发区牢牢抓住发展第一要务,团结奋进,克难攻坚,取得了一系列令人瞩目的成绩。2009年,开发区完成技工贸总收入78亿元,同比增长20%;,%;,%,,%。预计2010年,开发区完成技工贸总收入120亿元,规模以上工业总产值110亿元,规模以上工业增加值32亿元,分别同比“十五”%、%、%。开发区已经逐渐成为全市经济新的增长极,成为体制机制创新、产业集聚的重要平台,在加快我市新型工业化进程、实现荆门振兴崛起和全面建设小康社会中发挥着重要作用。1、引进了一批投资额大、成长性好的优质项目2009年,开发区新签订投资项目合同36个,引资额50亿元;签订投资协议项目30个,协议引资额35亿元。随着李宁产业园的建设和配套企业的逐渐入驻,延长产业链招商成效逐渐凸显,产业集聚正在逐步形成。围绕李宁加工园打造的李宁材料园区已签订入驻企业协议11个,其中旭福鞋材、动能宏冠等6个项目已开工建设。随着“李宁”、“中集”和“福耀”三大品牌的落户,逐步改变了开发区长期以来缺乏大品牌、大项目支撑的局面。同时,还创造了依托名牌和核心企业建立园区的承接转移模式,取得了一次性整体引进两大产业的突破。2、培育了一批前景广阔、竞争力强的骨干企业2009年,开发区新增规模工业企业48家,全区规模工业企业已达到163家,其中产值过亿元企业达到24家,%,比2008年增长了8家,,%。骨干企业的增长带动了园区经济的快速发展,通过实施重点企业培育工程、中小企业成长工程和精品名牌工程,格林美、金龙非织造布、泰山建材、航特科技等一批骨干企业不断壮大,昭源科技、航特铸造、维益电子、国源科技、新港服装等一批中小企业快速成长。3、探索了一套服务项目、服务企业的工作机制市委、市政府大力推行的“二分之一工作法”和“两个分队服务法”,在开发区发展中得到较好落实和充分体现。市直部门和开发区站在客商的角度思考问题,不断创新工作机制,优化服务流程。两年来,创造性地推出了小分队服务和首席服务官、保姆式服务、绿色通道服务等系列服务品牌,在较大程度上弥补了硬环境的不足。4、锻造了一支高素质的干部队伍开发区一班人将解放思想与历练干部、推动发展紧密结合,注重从制度上激励干部,在机关干部中率先打破“铁饭碗”,实行全员聘用、竞争上岗;注重在实践中锻炼干部,有意识地把干部推向招商引资、征地拆迁及服务企业等工作一线;注重从精神上感召干部,大力倡导“服务、挑战、创业”的开发区精神。5、企业效益逐步改善,发展后劲不断增强2009年,开发区积极扶持企业加快技术改造和升级,大力开拓市场,扭转了效益下滑的局面。,%,,%,%。重点企业中格林美产值同比由2月份-%%,