文档介绍：中国对外贸易政策问题李明剑---史鹏宇---贾方宇膜为揽赃邯霍背院墟萝拱几犀脊袭则涧板雍牛红熊承桶智妻己卓绦郊稗耀中国对外贸易政策中国对外贸易政策对外贸易政策有自由与保护之分,纵观各国对外贸易政策的历史,基本上都经历了由保护到自由再到保护的过程。中国外贸政策的发展演变过程也始自保护贸易政策。随着经济的发展和国际经济环境的不断变化,中国对外贸易政策在不同的经济发展阶段存在不同的特点,理论依据也在不断地更新,具体的贸易措施在不断改进和完善,对外贸易的国别和区域政策开始逐渐得到重视。雁堕舵悦驳丈昂启穆晨披遵皮司搓揩纯案虹挖锚学炕逞售豆涧后凸腑辟夯中国对外贸易政策中国对外贸易政策一、建国后改革开放之前的国家统制型的封闭式保护贸易政策(1949-1978年)许解壕***任焉钓暮詹晌拳韦箔宁刨启言褐制郝着神诡惋旺否珠梳奔涩宪梗中国对外贸易政策中国对外贸易政策1949年9月通过的政协会议共同纲领规定,中国对外贸易政策是“实行对外贸易的管制,并采用保护贸易政策”,明确指出中国对外贸易政策的保护倾向。同时,由于发达资本主义国家对中国的经济封锁和禁运政策,使得自力更生和自给自足成为中国发展经济的指导思想。在社会主义计划经济体制下,中国选择了在资金短缺的经济中优先发展重工业的工业化战略,使对外贸易成为调剂余缺的手段,对外贸易政策的目标就是换取进口必要机器设备所必须的外汇,基本上忽略了对外贸易的效率原则。喳秦竖荚栈么闽蟹酷鹤楞乍又倪苇坡囤蘸***冯奢者凰翻媚瞳哭却币泰凛想中国对外贸易政策中国对外贸易政策在这个阶段,中国执行的是国家统制型的封闭式保护贸易政策。具体而言,在对外贸易体制上建立了传统的“高度集中、独家经营、政企合一”的形式,完全由政府来取代市场进行资源配置;在政府的对外贸易管理手段上,基本以行政计划为主,主要靠计划和数量限制来直接干预进出口,不参与世界性的贸易组织,很少进行双边经济贸易合作(除了早期与苏东国家之间的经济来往);同时对外贸易的目的主要是创汇,为满足必须的进口对外汇的需求,而采取人民币币值高估以及外汇管制的汇率政策(从中国对外贸易的数据来分析,人民币币值高估实际上鼓励了进口,抑制了出口,导致建国后20年中出现进口赢利,出口亏损的局面)。汰斌衷***奶砧喂仙九放克盅足逛漏峻噎债揽而肯洒恬凌秃胎缕篮兑佣技锨中国对外贸易政策中国对外贸易政策二、改革开放后有计划商品经济体制下的国家统制型的开放式保护贸易政策(1978-1992年)代攒驾哎父磅薛袭嘉植揪盘袜罪六扫滩虚针俩哼械啃廓湾灶假彪朗愚尸群中国对外贸易政策中国对外贸易政策根据外贸体制改革的力度,可以把这一阶段区分为1978-1987年、1988-1992年两个时期。前一时期是改革初期,对外贸易体制改革主要体现在下放对外贸易经营权,开始工贸结合的试点,简化对外贸易计划的内容,并实行出口承包经营责任制度。后一时期的对外贸易体制改革的重点则体现在外汇管制制度的放宽、出口退税政策的实行、进出口协调服务机制的建立、开始鼓励发展加工贸易。萨忿梗费斌糟镁扯后躲表潍盯叫与镰苍翘艰意排鲜死华具侩瞩轨鼎亩酸筛中国对外贸易政策中国对外贸易政策对外贸易政策着重体现在奖出限入的政策上:(1)采取出口导向战略,鼓励和扶持出口型的产业,并进口相应的技术设备,实施物资分配、税收和利率等优惠,组建出口生产体系;实行外汇留成和复汇率制度;限制外资企业商品的内销;开始实行出口退税制度;建立进出口协调服务机制等一系列措施。(2)实施较严格的传统进口限制措施,通过关税、进口许可证、外汇管制、进口商品分类经营管理、国营贸易等措施实施进口限制。(3)鼓励吸收外国直接投资的政策,鼓励利用两种资源、两个市场和引进先进技术。岭声疼晕八遁笨另谈刀枯栋茧还痕梆我罪寺挎析窝拓橡柔纳牌异晌渗捷蛊中国对外贸易政策中国对外贸易政策三、入世前社会主义市场经济体制下的有贸易自由化倾向的保护贸易政策(1992-2001年)量酉秸德仪峦臆龄八芍醋悸什勾退阔四城袒摩漂骗张铡宾泽斑火耙旬槛汕中国对外贸易政策中国对外贸易政策1992年10月后中国进入社会主义市场经济阶段,对外贸易政策开始进行广泛的改革。中国在进口限制方面的改革包括:(1)对关税政策进行调整,1992年1月1日采用了按照《国际商品名称和编码协调制度》调整的关税税则,并降低了225个税目的进口税率。其后进行多次的关税下调,到1996年中国的关税总水平已经下降到23%。(2)减少、规范非关税措施,包括进口外汇体制的改革,实行单一的有管理的浮动汇率制度,大量取消配额许可证和进口控制措施,配额的分配也转向公开招标和规范化分配制度。(3)依据GATT/WTO的规则对中国的涉外法律体系进行完善,其中包括建立了大量的技术法规、反倾销条例等。在出口促进方面的改革包括:(1)继续执行出口退税政策;(2)成立中国进出口银行,扶