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街镇财政财务管理计划.doc

上传人:sanyuedoc 2019/8/15 文件大小:50 KB

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文档介绍

文档介绍:工作计划:________街镇财政财务管理计划单位:______________________部门:______________________日期:______年_____月_____日街镇财政财务管理计划一、充分认识加强街镇财政财务管理工作的重要性按照公共财政的发展要求,在保持现行区对街镇分税制财政体制基本稳定的前提下,针对当前街镇财政财务管理中存在的预算约束软化、支出管理不严、财政监督缺失、基础工作薄弱等问题,进一步加强街镇财政财务管理工作,对于规范街镇收支行为,增强街镇财力,发展街镇经济具有重要的现实意义。全区加强街镇财政财务管理工作的工作目标是:以统一思想认识为前提,以加强管理制度建设为重点,以明确监管责任为关键,以全面推行街镇国库集中支付改革为契机,对街镇实行“编制综合预算、国库集中收付、账户清理统设、票据回收统管、非税收入统缴”的财政财务管理方式,加强区街两级财政对街镇收支的管理监督,推进街镇财政财务科学化、规范化、精细化管理,实现街镇“财政收入增长、支出结构优化、债务包袱减少”,进一步增强街镇财政保运转、保稳定、保平衡、保发展的能力。二、把握街镇财政财务管理工作的基本原则(一)坚持依法推进、逐步完善的原则。严格执行《预算法》等法律法规和省、市有关文件精神,将各街镇及财政所(经管站)的财务收支全部纳入管理范围,不断加强街镇预算内资金、预算外资金、支农生产和惠农补贴以及其他专项资金的收支、分配、拨付等日常监管,进一步规范资金分配秩序,强化收支监管。(二)坚持街镇对资金管理权限“三不变”的原则。坚持街镇资金所有权、使用权和财务审批权不变,街镇财政资金的所有权、使用权归街镇,资金结余归街镇所有,街镇原有的各项债权和债务仍由街镇享有和承担,属于街镇财权和事权范围内的支出,由街镇按规定的程序审批。(三)坚持把握关键、规范操作的原则。紧紧把握街镇财政预算编制、国库集中收付、支出方式监管、非税收入征管及村级资金、财务“双代管”等关键工作和薄弱环节,制定工作措施,完善管理制度,严格收支行为,规范操作程序,全面提高街镇财政财务管理水平。(四)坚持协调配合、强化监督的原则。加强街镇与区直相关部门和单位的协调配合,区财政局指导监督各街镇编制和执行预算,各街镇严格按现行财政体制和各项财务监管制度要求加强收支分配管理,各街镇财政所负责本街镇财权事权范围内的财政收支监管,区直相关部门和单位依据职能职责加强财务监管,增强街镇财政收支活动透明度,严控街村两级举债搞建设和增加新的债务,使街村两级财政财务收支过程处于有效的监督管理之下,进一步提高财政资金使用的经济效益和社会效益。三、进一步明确加强街镇财政财务管理工作的主要内容(一)规范街镇财政收支预算编制。建立完善街镇预算编制审批备案制度。各街镇科学测算预算内外资金收入与支出,严格按照部门预算管理的原则、内容和程序,编制完整规范的街镇财政收支综合预算,街道办事处年度预算报区政府审批;镇政府年度预算经镇人大批准后,报区政府备案。保运转、保平衡、保建设后仍有财力节余的街镇,在编制预算时一并编制街镇偿债预算。按照“人员经费按标准、公用经费按定额、专项支出按项目”的办法,区财政部门指导街镇编制和执行预算,深化财政预算管理制度改革。(二)全面推行街镇国库集中支付改革。将街镇预算内资金、预算外资金、专项资金、往来资金等财政