文档介绍：纪工委监察分局工作情况调研报告
纪工委监察分局工作情况调研报告
四月以来,全县的五个纪工委监察分局都成立并投入运转,这种监督主体与责任主体别离的垂直监督形式,有力地处理了上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的问题,获得了很好的成效。然而对纪工委监察分局如何开展工作还没有统一、细化的规范和规范,也没有固定形式可以套用,只要少量文件作为指导。都是依据实践,将纪工委监察分局定位为纪委监察局的部属机构,详细落实纪委各科室下达的工作方案和任务,成为了纪委监察局的灭火器和减压阀,并没有最大限制发扬出派出机构的本能机能优势。一、县纪工委监察分局工作近况依照上级的统一部署,撤销了县直部分单位纪委、纪检组,维持乡镇纪委35个,秉着本能机能邻近、业务相关和毗连邻近、便利工作的准则,组建了5个面向县直单位的纪工委监察分局,于2016年7月5日正式挂牌成立。纪工委监察分局实行纪检和监察两项本能机能,在县纪委监察局授予的权柄范围内开展工作,县纪委监察局与各纪工委监察分局是指导与被指导的关系;县纪委监察局机关科室与各纪工委监察分局是指导与被指导的关系;纪工委监察分局与所面向单位既是指导与被指导,又是监督与被监督的关系。每个纪工委监察分局设行政编制9个,事业编制5个,当前全县5个纪工委监察分局均设有书记1名,副书记兼监察分局长1名。二、亟需处理的一些问题纪工委监察分局实行监督检查、查办案件、组织协谐和督促指导等工作职责,各项工作都处在边探索、边推进阶段,没有更多的经历可借鉴,加之新的工作体制、机制尚未健全,存在着一些问题有待于处理和完善。(一)关系没有完全理顺。一是没有理顺与纪委监察局各科室的关系。纪工委是正科级机构,而各科室则是副科级机构,要副科级向正科级进行指导并安排工作,存在必然难度。特别是机关科室很多,纪委监察局都设有10余个科室,而每个纪工委只有3-5名干部,假如还有几个科室向纪工委安排工作,纪工委基本无法应付。二是没有理顺与所面向单位的关系。每个纪工委所面向的单位比较多,普通都负责和联系20余个单位,很难熟悉各单位的状况,做不到有的放矢、有的放矢地施行监管。加上纪工委与所负责和联系单位同属于正科级机构,在还没有构成详细监控制度的前提下,难以起到约束效果,有些单位在研讨和施行三重一大问题上不会通知纪工委参与。(二)监督检查实效不高。纪工委监察分局没有合适本身高效运转的体制机制和工作办法,只能以参与大会、走访座谈和上门督查等方式开展监督检查,事前参加、事中监督不够,监督检查的针对性也不强,难以真正融入部分和单位的实践工作中。纪工委监察分局的知情权、参加权小,并且大多采取派而不驻的方法开展工作,没有真正的进驻单位,存在着评判员远离竞赛场地的困境,监督的实效性不高。(三)查办案件才能不强。查办案件是纪检监察组织的首要本能机能。因为纪工委监察分局成立时间短,人员少、业务不精、经历不足,很难自力查办案件。纪工委监察分局的干部多数是从其它单位调入的,有的没有从事过纪检监察工作,既缺少党纪、政纪和律例等常识,又缺乏说话技巧和打破案件的才能。在实践办案进程中,纪工委监察分局的干部没有查办大案要案的经历、技巧和敏理性,对群众反映问题的查询只逗留在外表上,不擅长发现一些深条理、本质性问题,形成信访件成案率不高。然而纪检监察工作业务性、律例性、准则性都很强,要纪工委监察分局的干部在