文档介绍：研究工作通讯内部资料注意保存研究工作通讯江苏省工商联研究室本期目录:▲与时俱进创新商会工作敬业履职做好政府助手▲找准定位整合资源积极发挥助手作用▲对新时期工商联工作的若干意见和建议▲关于工商联发挥政府助手作用的做法、体会和思考▲关于福建省工商联发挥政府助手作用的情况汇报▲发挥助手作用促进非公有制经济发展▲充分发挥政府助手作用为构建和谐社会作贡献编者按:为了充分发挥各级工商联在政府管理非公有制企业方面的助手作用,2005年8月31日至9月1日,中央统战部、国务院有关部门和全国工商联组成联合调研组,在江苏就“工商联政府助手作用”进行专题调研。中央统战部、国家发改委、民政部、中编办、国务院研究室和全国工商联有关部门负责同志参与调研,江苏、上海、浙江、山东、福建、安徽、江西省等省(市)委统战部分管副部长、工商联会长参加了专题调研座谈会。各省(市)工商联就工商联在发挥政府助手作用方面的做法、体会及思考在专题调研座谈会上作了交流发言。现将华东地区六省一市工商联在专题调研座谈会上所作的交流发言材料汇总、刊发出来,以供全省工商联系统学****参考。与时俱进创新商会工作敬业履职做好政府助手——在中央、国家机关联合调研组专题座谈会上的汇报发言江苏省政协副主席江苏省工商联会长李仁尊敬的胡德平书记、中央和国家机关各位领导、各位兄弟省市领导、同志们:首先,我代表江苏省工商联,对各位领导的到来表示热忱欢迎!并由衷地感谢你们长期以来对江苏工商联工作所给予的大力支持和热情关心!近几年来,江苏民营经济从最初的“有益补充”,发展到今天与国资、外资三足鼎立、非公有制经济与公有制经济比翼双飞的格局,我们江苏省工商联在中共江苏省委、省政府的领导下,在中央统战部、全国工商联和中央有关部门和单位的指导关心下,做了一些应该做的工作;特别是发挥工商联在政府管理非公有制企业助手作用方面,进行了一些实践和探索,作了一些研究和思考,获得了一些成效和体会。下面,我主要就工商联发挥政府管理非公有制经济助手作用方面,汇报一下我们的做法、成效和体会、思考。一、坚持与时俱进,切实发挥工商联在政府管理非公企业方面的助手作用从1991年中共中央15号文件明确“工商联作为党领导下的以统战性为主、兼有经济性、民间性的人民团体,政府管理非公有制经济的助手,党和政府联系非公有制经济代表人士的桥梁”以来,非公有制经济的发展环境、发展状况有了根本性的变化。截至2005年7月底,,总量继续居全国第一。私营个体经济注册资本6983亿元,比上年底净增1163亿元,增长20%;,同比增长77%,%。,,增幅在全省各类工业企业中最高。面对不断变化的新情况、新形势,我们始终着眼于非公经济在国民经济格局中的新定位,着眼于非公经济代表人士队伍群体的新变化,围绕促进全省非公经济快速健康发展、加快实现江苏“两个率先”这个主题,充分发挥党和政府的桥梁、助手作用。(一)当好参谋,为政府重大决策献计献策实践中,我们紧紧围绕党和政府中心任务,紧密结合非公有制经济发展实际,分析民营经济发展态势,及时把握全省民营经济发展中的关键问题,提建议、找对策,为省委、省政府重大决策当好参谋与助手。多年来,我们的调查研究、参政议政主要围绕如何促进江苏非公有制经济的快速健康发展来进行的。这较好的体现了当好政府助手、服务于党和政府中心工作的基本指导思想,得到了地方党委和政府的认可与好评。1998年,我会提出“鼓励、支持非公有制企业参与中小型公有制企业改制,促进优势互补,共同发展”,较早地探讨了民营企业参与公有制企业改制的课题,提出许多具有前瞻性的意见和建议,促成了雨润集团等一些利用自身优势通过参与国企改制迅速成长实现双赢的民营企业集团的成长。1999年初,省政府在起草《关于进一步放手发展个体、私营经济的意见》时,我会以“适应所有制结构调整步伐,充分发挥个体、私营经济的积极作用”为题提出了一系列建议,大部分被采纳,并在后来的省委、省政府[1999]14号文件中得到充分体现。2000年,为进一步推动贯彻落实[1999]14号文件,我会提出“切实贯彻省委省政府[1999]14号文件精神,进一步放手发展个体私营经济”,时任省委书记的回良玉同志对此作出了重要批示,又对我省第二次“私营个体经济工作会议”的召开起到了很大促进作用。在这之后,我会于2001年就“加快制定切实可行的政策措施把民(私)营企业培育成我省外向型经济新的增长点”再次建议,以超前的思维和眼光,为我省外向型经济的新发展积极出谋划策。有关部门采纳了建议意见,短短几年时间,民营外向型经济已呈蓬勃发展之势。2003年我会与省政协共同组织工商联界别委