文档介绍：:..企业内部控制案例分析国有企业基建环节中的职务犯罪案发数,一直居其他环节之首。据上海市检察院统计,去年查处的国有企业******犯罪案件中,涉及基建坏节的案件有36件,约占总数的10%,大部分发生在势力雄厚的国冇骨干建筑企业中。宝山区检察院在某工程公司,连续侦破九起重大******案,涉案9人,总案值高达80余万元。其屮,受贿人员供销科科员到公司副经理,全部是对工程(劳务)分包、结算工程款和材料釆购有决定权的“人物”。今年3月初,宝山检察院接到举报:某工程公司供销科科长张某在外购买高档房,与其收入明显不符。调查后发现张某权力很大,每年公司的供应材料几乎曲他一手操办。按内部规定,一次性采购款超过30万元的应由上级领导审批,但只要“把好尺度”不“上线”,所有业务都由科长一人说了算。2000年4月至案发,张某当科长进10个月,就受贿达17余万元。而追根溯源,拉张下水的是供应科采购员李某。张上任Z初,李就授意谋商行经理,为了多接业务,在张的办公室里给张1万元“见而礼”。同样,经李介绍,张收了谋私营物资公司1万元,以购买450万元的供应材料作为:)。而在此前后,李某本人也利用采购权,。随着案件深入,与工程分包、材料采购冇关的高层领导也纷纷落马。熊某,加工科科长,主管钢结构外发加工业务。“身居要职”的他透露想买家具后,客户立刻开车送其夫妇道外地家具城挑选。1998年起,。俞某,金属结构厂副厂长,利用负责外发加工项目的职务便利,收受承包人“感谢费”4万元。朱某,金属结构厂厂长,在购买设备等方而“做手脚”,。徐某,副经理,主管公司所冇工程项fl的丿施工。在麻将桌上,业务单位的5万元借款不明不白成了“礼金”。同案牵扯出来的还有-公司下属原压力容器厂副厂长陈某和公司机械部部长祝某,两人在2000年7月至2001年3月初,通过截留、套现等方式,***数万元。国企基建环节的职务犯罪案件从建设方的工程发包环节,转而发牛在承建方的工程分包合材料采购坏节,有以F特点:其一,棊本上发生在具冇相当资质、势力雄厚的国冇骨干建筑企业中。这些企业能承接到大型的建筑工程项目,都有数目可观的工程(劳务)分包最和材料采购最。据了解,劳务分包金额一般要占承包金额的20%至30%o其二,劳务和工程分包商,-•般都为个人承包、挂靠或规模较小的施工队伍。为了承接到分包项冃,在工程结算时得到优惠,个别分包商不惜采用***手法。***数额一般是利润的10%至50%o其三,行贿“冃标”明确,受贿人员集中在对工程(劳务)分包、结算工程款和材料采购有决定权的人员身上。目前,相当部分建筑公司的这部分权力肓接掌握在分公司、工程部、项目经理手中。在发生案件的国有建筑企业中,分包和采购环节都没有建立起有效的监督制约机制,或者建立了也耒认真执行。为了保证池工进度,有时认为监督是束缚手脚,管理是口找麻烦。据此,浦东新区检察院从机制上预防国冇建筑企业干部职务犯罪,率先提出招投标制度不仅要在工程(劳务)发包环节上实行,还要向分包和材料采购领域渗透。日前,浦东新区建设(集团)及各子公司作为全市试点单位止在推行这一做法。据统计,实行招投标采购材料后,平均价格下降了两至三个百分点,劳