文档介绍：目录
第一章总则 - 1 -
一、规划范围 - 1 -
二、规划依据 - 1 -
三、规划思路 - 1 -
四、规划期限 - 1 -
第二章发展定位与目标 - 1 -
一、总体发展定位 - 1 -
二、职能定位 - 2 -
三、具体发展目标 - 2 -
第三章空间发展与组织 - 3 -
一、总体发展思路:极化带动,产城沿江聚合,空间集聚集约 - 3 -
二、区域发展协调:打造钢腰,对接三大圈群,引领江汉腹地 - 3 -
三、城镇空间结构:凝核聚轴,强化一核四极,联合三区四轴 - 3 -
四、城镇等级层次:16515,构筑中心体系,双向有序推进 - 4 -
五、产业空间布局:十大集群,港园沿江联动,建设经济走廊 - 5 -
六、生态空间格局:一带五脉,链接五核六环,保障安全承载 - 7 -
七、全带空间引导:六区管制,引导建设用地,保护生态空间 - 7 -
第四章支撑体系规划 - 9 -
一、综合交通规划 - 9 -
二、重大基础设施规划 - 11 -
三、区域防灾规划 - 13 -
四、区域环保规划 - 14 -
第五章规划实施与保障 - 16 -
一、法律保障 - 16 -
二、规划保障 - 16 -
三、制度保障 - 16 -
四、政策保障 - 16 -
五、实施保障 - 16 -
六、监督保障 - 16 -
总则
规划范围
本次规划范围为荆州市域14067平方公里行政区划范围,包括荆州市区(荆州区、沙市区、荆州开发区)和洪湖市、石首市、松滋市、监利县、公安县、江陵县。
规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》
《国家新型城镇化规划(2014-2020)》
《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)
《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号)
《湖北省城镇化与城镇发展战略规划(2010-2030)》
《湖北省主体功能区规划》
《湖北长江经济带开放开发总体规划(2009-2020)》
《加快荆州振兴总体规划(2011-2020)》
《荆州市城市总体规划(2011-2020)》
规划思路
本次规划采用问题与目标双重导向的工作思路。从识别荆江城镇带发展现实出发,认识区域发展中存在的现实与潜在问题,把握区域发展规律与趋势;从区域长远发展角度出发,认识荆江城镇带在各个区域层面中的地位与作用,确定发展目标;从而提出符合规律、适应变化、满足未来需求,引导区域持续、快速、健康发展的空间体系和支撑体系规划。
规划期限
规划期限为2013-2030年。
发展定位与目标
总体发展定位
荆江城镇带总体定位为:全国“四化同步”示范区,长江经济带次区域合作的先导区,湖北经济增长第四极。
全国“四化同步”示范区——充分发挥荆江城镇带是国家承接产业转移示范区、国家老工业基地调整改造地区、国家经济技术开发区、国家重要粮食生产基地等众多国家级产业发展战略汇聚地的政策优势,依托“国家粮仓”、“鱼米之乡”的农业资源和农业生产基础优势,在“壮腰工程”的指引下,协调好一、二、三产业的关系,通过沿江和主要交通干线串联各级城镇、产业园区,发挥城镇化带动辐射作用,共同推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化沿长江带状融合、同步发展,成为全国四化同步示范区之一。
长江经济带次区域合作的先导区——立足荆江城镇带在长江经济带中承东启西、覆盖整个江汉平原密集区、是环洞庭湖生态经济区重要组成部分的区位优势,加强与武汉、宜昌和岳阳等区域合作,从产业接轨拓展到要素接轨,从单边接轨拓展到双向、多边、全方位的接轨。通过强化各级中心提升全带综合竞争力,为次区域合作提供新平台,成为促进湖北长江经济带和环洞庭湖经济区交流合作的先导区。
湖北经济增长第四极——充分发挥483公里长江“黄金水道”的优势,抓住北煤南运大通道和江汉平原货运网建设契机,完善交通网络,发挥荆州港口群的整体效应。整合产业空间,依托港口建设沿江产业发展平台,加快引进一批大项目和高科技项目,着力培植千亿级工业园区,壮大产业经济规模。以荆州都市区为核心,凝核聚带,内引外联,增强中心城市的向心力,成为继武汉、宜昌、襄阳之后的湖北省经济增长第四极。
其中,荆州市区作为荆江城镇带域中心城市,其发展定位为:省域副中心,江汉平原中心城市,长江经济带重要节点城市。
省域副中心——汉代荆州就是全国十大商业都会之一,近代成为我国最早对外通商的内河港口城市之一。随着交通约束的逐渐解除,内河航运、铁路和公路的枢纽地位使荆州的发展需要重新审视,壮腰工程的具体举措将进一步提升荆州的区域中心地位,发挥荆州对湖北发展的的产业支持和人