文档介绍：我国现代服务业发展的战略思考
《光明日报》王耀中张阳
现代服务业已成为发达国家参与国际竞争的核心产业,更是我国从经济大国迈向经济强国的战略性产业。目前我国正处于工业化中期,面临着资源环境的约束,发展现代服务业是建设循环节约型社会的必然选择,是推进发展方式转变的核心力量,是促进产业结构升级和提高国家竞争力的关键所在。
加快自主创新,不断提升现代服务业发展水平
服务业自主创新是涉及技术、产业、组织、管理、业务流程和制度的集成创新,能促进服务外包和服务业集群的发展,推动服务业的迅速发展和升级,是整个产业链技术进步与创新的源泉。
现阶段,我国现代服务业存在总体上供给不足,结构不合理,服务水平低,竞争力不强等问题。为了加快推进产业结构调整、转变经济增长方式,必须加强自主创新,优化现代服务业行业结构,全面提高现代服务业发展水平。首先,必须确立企业在自主创新中的主导地位,建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,充分激发现代服务业企业的创新活力,让企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体,从而全面提升企业的自主创新能力。其次,创新服务业业态与发展模式。加强自主创新,大力创新服务业业态与经营模式,开拓现代服务业新领域,进军服务业高端产业链,完善提升价值链。同时,要充分利用现代信息技术成果,在生产性服务业领域大力推进技术创新,协同创新管理方法、经营方式、业务流程、外部协作等,提升改造传统生产性服务业,推进与制造业的深度融合,加大技术溢出效应,提高生产率。最后,要培养和吸引各类现代服务业创新人才,完善人才资源配置体系,为加快发展现代服务业提供高素质的人才队伍。
推动区域协调发展,优化现代服务业空间布局
现代服务业发展需要先进科技和人力资本等生产要素,而信息知识和专业人才呈现出不断向大城市流动的趋势,并且通过大城市进行汇集和扩散。
大城市增长极的形成和城市群的发展为现代服务业发展提供了契机,技术实力雄厚的长江三角洲、珠江三角洲和京津冀城市群应侧重发展现代服务业产业集群,利用外部效应、品牌效应、人才效应、创新效应和制度效应,提升产业集聚功能,加快新兴服务业的发展,创新服务模式,实施优势现代服务行业多元化的扩张战略,通过错位发展和水平分工推动周边区域现代服务业的发展。同时,加大与中、西部城市群的合作,通过辐射带动效应促进中原、长江中游、川渝和关中城市群现代服务业的发展,实现现代服务业的区域优势互补和良性互动,同时利用现代服务业的产业拉动、资本倍增、技术进步、结构升级等效应促进本区域农业和工业的健康发展,增强区域竞争力。现代服务业只有实现区域的协调发展,才能更好地促进生产率的提高和产业结构的优化升级。
推进市场化改革,促进我国现代服务业发展
深化现代服务业体制机制的改革和创新,引入新的组织方式和现代管理理念,才能充分发挥新技术的创新效应和市场的资源配置作用,通过竞争优胜劣汰把现代服务业的巨大潜能释放出来,实现其在市场化、产业化和社会化方面的突破,全面激发我国现代服务业的发展活力。在推进市场化改革中,要降低企业进入现代服务领域的门槛,建立公平、平等、规范的行业准入制度和现代产权制度,实现投资主体多元化。一方面放宽各种经济类型在准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等方面的限制,通过参股、控股、跨国并购等形式扩大各类