文档介绍：在全县农村合作经济组织建设工作会议上的讲话免费...
同志们:
这次全县农村合作经济组织建设工作会议的主要目的是,深入贯彻落实十六届五中全会提出的全面建设社会主义新农村、鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织、提高农业组织化程度、千方百计增加农民收入的要求,进一步深化对农村合作经济组织重要地位和作用的认识,明晰发展思路,强化推进措施,把全县农村合作经济组织建设推向一个新阶段
。刚才,我们听取了5个不同侧面的农村合作经济组织的典型介绍,还选择了中和瑞雪瓜菜种子协会等8个典型进行了书面经验交流,这些经济组织运作形式灵活、服务功能齐全、区域特色鲜明,已经成为衔接基地、龙头、市场一体化发展不可或缺的重要力量,他们的经验很值得学习和借鉴。下面,我讲三个方面问题。一、认清形势,充分认识农村合作经济组织在农村改革发展中的重要地位和作用
当前,随着农村改革的不断深化,顺应农村生产力水平的不断提高,我县的各种新型经济组织形式应运而生。截止目前,全县各类农村合作经济组织已发展到436个,其中农民协会111个,入会会员12810人,专业合作社80个,各类联合体185个,乡村社区合作服务社50个,股份公司10个,农民经纪人1622人。2005年,,为农民增收2600万元。可以说,这些经济组织的形成不仅是新形势下促农增收的需要,也是建设社会主义新农村的必然要求。因此,我们要充分认识农村合作经济组织对农业发展、农民增收的重大意义,把农村合作经济组织建设作为建设社会主义新农村的工作重点,抓实抓好,抓出成效。
第一,发展农村合作经济组织,是推动农村经营体制创新的客观要求。在新形势下,市场经济对农村经济发展的牵动作用越来越强,加之乡村政府职能逐步实现转型,农村分散经营的生产模式正面临前所未有的挑战,一家一户干不了、干不好,乡村集体管不了、管不好的问题日益突出。这种农村经营体制已呈现出诸多的不适应,既不利于配套基础设施的应用,也不利于连片耕作技术的推广;不仅造成农业生产要素的浪费,也限制了高新技术的普及。同时,弱化了土地资源的产出效益,弱化了农民的生产积极性,更弱化了农村基层组织对农业生产的指导服务。农村合作经济组织的出现,使参与合作的农民和企业实现了资源共享、信息共享、技术共享、品牌共享和利益共享,开辟了一条农民自我服务、互助服务和帮带服务的新途径,使土地集约化经营成为可能,加快了“少数人多种地,多数人少种地”进程。发展农村合作经济组织也带来了农村领导方法、工作方式、服务职能的深刻变化,使领导方法由指挥向指导转变,工作方式由传统向创新转变,工作职能由管理向服务转变,使农村基层组织与农民之间的联系更为紧密,党的执政能力基础得到了强化。
第二,发展农村合作经济组织,是提高农民组织化程度的客观要求。回顾改革开放20多年来的实践,如果说家庭联产承包解决了农民与土地的关系问题,那么在现实条件下,发展农村合作经济组织就是在解决农民与市场的关系问题。农村合作经济组织,让农民在进入市场的过程中成为利益共同体,成为真正意义上的市场竞争主体。通过变零散分散经营为适度规模经营,变无序竞争为有序竞争,变盲目跟从发展为市场主导发展,有效解决了千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾。通过规模化生产提高了市场抗震力,通过社会化服务提高了市场竞争力,通过合作互助提高了农民闯市场的能力。祯祥农业科技合作社探索实行的统一规划、统一购种购肥、统一技术指导、统一整地施肥、统一产品销售的
“五统一”发展模式,就充分说明了农村股份合作经济组织已成为农民产前、产中、产后服务的重要力量。由此可见,农村股份合作经济组织在带领农民进市场、率领农民闯市场、引领农民拓市场的实践中发挥了不可替代的桥梁和纽带作用。
第三,发展农村合作经济组织,是促进农业产业化经营的客观要求。我县把实现三年脱贫解困、加快县域经济发展的主攻方向定位在做强“四大主导产业”上,这也是我们2006年工作的主旋律,能否做强,核心问题是“四大主导产业”能否“化”起来,这不仅取决于基地发展规模、市场化程度、龙头企业牵动作用,更取决于几个关键环节的紧密衔接。这就需要通过适度规模经营,真正使基地产品统起来、质量提起来、总量扩起来,达到基地、市场、企业的紧密融合。实践证明,农村合作经济组织的形成能促使农户与农户、项目与项目、产加销各环节之间相互作用,使农民之间形成一种互惠双赢的利益联结关系,进而为产业化发展提供动力。从我县看,随着龙凤玉米公司、几个万寿菊加工厂等龙头企业的迅猛崛起,以及对产业牵动能力的不断增强,使玉米、万寿菊等资源优势正在逐步转化成加工优势、效益优势,而合作因素在这几个产业领域也相对活跃。目前,已建成玉米产业合作组织58个,特色绿色产业合作组织61个。由此可见,大合作离不开大产业,有了大合作