文档介绍：在全县政府机构改革暨事业单位分类改革动员会上的讲话...
同志们:
今天,我们召开全县政府机构改革暨事业单位分类改革动员会议。主要任务是动员全县各级各部门和广大干部,认真贯彻中央和省、市关于地方政府机构改革的意见和要求,推进我县新一轮政府机构改革和事业单位分类改革。下面,我讲三点意见:
一、切实增强责任感和紧迫感,圆满完成政府机构改革
这次政府机构改革,“目的”
是形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的管理体制和运行机制;“核心”是转变政府职能;“基本要求”是决策权、执行权、监督权“三权”既相互制约,又相互协调。全县各级各部门要站在全局和战略的高度,充分认识政府机构改革的重要和紧迫性,切实增强新形势下推进政府机构改革的责任感和使命感,把思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来。
具体要抓好三个方面的工作:
(一)以转变政府职能为核心,加快服务型政府建设
1、要做到“四个分开”:即加快推进“政企分开、政资分开、政事分开、政介分开”。凡是企业能决策的事情,要交给企业决策;凡是市场能解决的问题,要让市场去解决;凡是适合中介组织办理的事项,要让中介组织发挥应有的作用;凡是基层能处理的事务,要依靠基层去处理;凡是政府该管的事情,各部门要责无旁贷地管住管好,切实维护社会秩序和公平正义。
2、要突出“四个更加注重”:即更加注重有效贯彻实施中央的方针政策,确保政令畅通;更加注重加强对本地区经济社会事务的统筹协调;更加注重强化社会管理和公共服务;更加注重严格执法监管,增强应对处置突发公共事件和维护社会稳定的能力。
3、要强化政府的直接服务职责。积极推进政务公开和阳光操作,完善“首问负责制”、“限时办结制”、“一站式服务”等制度,推行行政许可统一、联合、集中办理,减少审批事项,简审批环节,缩短审批时限,降低行政成本,提高行政效率,转变工作作风,使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。
(二)以建立大部门体制为突破,整合优化组织结构,规范政府机构设置
这次政府机构改革,集中体现了“六大两调整”的特点。其中,“六大”指的是:
1、“大农业”。加强对农业和农村工作的综合管理与统一协调,将农业局、县畜牧中心、农机中心、经管中心承担的行政职能,以及中小企业局承担的农产品加工、质量监督管理等职责等进行整合,组建县农业委员会,进一步完善服务“三农”的管理
2、“大工业”。加强对工业的统筹协调,推进信息化与工业化融合,将县发展和改革与经济贸易局、县中小企业局、县二轻公司承担的行政职能整合,组建县经济和信息化局,进一步加快新型工业化步伐。
3、“大交通”。加快形成城乡一体的综合交通运输体系。组建县交通运输局,将县城乡建设管理局承担的出租车行业管理职能划归交通运输局。
4、“大建设”。在县城乡建设局的基础上,组建县住房保障和城乡建设管理局,履行住房保障和城乡规划、基础设施建设、综合管理、人民防空等职能。
5、“大保障”。将人事局与县劳动和社会保障局职能整合,组建县人力资源和社会保障局,整合人才市场和劳动力市场,完善就业、劳动权益和社会保障体系。
6、“大文化”。将县文化中心、县广播电视中心和县体育中心相关行政职能整合,组建文体广电新闻出版局。
“两调整”指的是:
1、组建县发展和改革局。将县发展和改革与经济贸易局的发展和改革职