文档介绍：湘潭大学
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作者签名: 日期: 年月日
导师签名: 日期: 年月
万方数据
摘要
随着中国农村人口老龄化和传统养老模式的弱化,构建完善的农村养老保障
制度显得十分必要。2009 年,国务院推出新型农村社会养老保险(新农保)制度,
这一制度是顺应历史潮流、解决农民老有所养问题的新举措;是贯彻落实科学发
展观、建设社会主义新农村的重大举措;是缩小城乡差距、促进社会公平正义的
必然选择。2012 年底,新农保实现制度全覆盖。党的十八强调要“构建令人民满
意的服务型政府”,从农民的角度了解新农保的满意度情况是了解新农保实施效果
的一种方式,更是推进构建“令人民满意的服务型政府”的一种举措。
该研究在总结现有研究成果的基础上,以社会保障理论、公共产品理论、顾
客导向理论和顾客满意度理论为基础,从政策感知、经办感知、参保人满意和参
保人信任几个方面构建新农保满意度模型,并以湖南省 7 个地市的实地调研数据
为依据,对新农保满意度模型进行校检。研究发现:第一,不管是政策内容、经
办服务还是整体情况,参保农民对新农保的满意度均在 70%左右,同时,参保农
民对新农保的信任度也达到了 70%。第二,参保农民对新农保政策和经办服务的
感知正向影响新农保的满意度。具体来说,政策感知因素包括缴费档次、集体补
助、待遇领取条件、地方财政补贴、中央财政补贴和捆绑政策;经办服务感知因
素包括政策宣传、参保缴费便利性、待遇领取便捷性、经办人员服务态度、业务
能力、公开透明度和养老金发放到位情况。第三,新农保满意度正向影响新农保
信任度,即参保农民对新农保的满意度越高,其对新农保的信任度也就越高,具
体表现在心理上的信任和行为上的支持。根据这些模型估计结果,建议从三个方
面采取措施,以进一步提高参保农民对新农保的满意度:一是完善制度设计,包
括修正捆绑政策、优化筹资机制和完善制度衔接;二是优化经办服务,包括加强
政策宣传、健全管理机构和培养经办队伍;三是提高基金管理运营水平,包括建
立征管用分离的基金管理体制、拓宽基金投资渠道和健全基金投资监督机制。
关键词:新型农村社会养老保险;满意度;结构方程模型
I
万方数据
Abstract
In China, With the Strengthening of aging population in the rural areas and the
weakening of traditional old-age security system, build a new rural social old-age
security system is very necessary. In 2009, the State Council launched new rural social
old-age insurance. This ole-age insurance is a new measure ply with the tide
of the histoy , solve the problem of how to look after old farmers properly . It’s an
important measure which implement the scientific development concept and build a
new socialist countryside. It’s an inevitable choice to narrow the gap between urban
and rural and to promote social justice