文档介绍：经济视野
我国城市土地储备制度运行机制分析
王为羊
安徽省江南产业集中区土地收诸中心安徽池州 247126
【摘要】我国城市土地储备经过近年来的发展,取得了一定成就,同时积累了丰富经验,然而也存在着一些问题,需要对我国城市土地储备制度运行机制进行不断优化。
本文首先分析了城市土地储备配置意义和城市土地储备运行机制的主要内容,同时从缺乏完善的土地储备制度相关法律法规、缺乏规范的利益分配机制、缺乏完善的城市土
地的筹资制度和风险控制制度以及缺乏完善的城市土地储备制度功能定位和运作模式等方面探讨了城市土地储备制度运行机制存在问题,并从建立和完善指导和协调机制、
价格机制以及收益分配机制等方面分析了我国城市土地储备制度运行机制创新途径,以期为我国城市土地储备提供一些参考。
【关键词】土地收购城市土地储备制度运行机制
城市土地储备制度对于提高政府对城市土地市场的调控能力、情况相对复杂,内许多房地产开发公司、各开发区、各区、县、乡手
合理配置土地资源、集约与节约利用土地以及促进城市建设和经济中都有一定数量的土地,使得城市土地储备制度在实施时由于涉及多
发展有着重要推动作用,因此应当落实城市土地储备制度的实施,推动方的利益而遇到阻力。3、缺乏完善的城市土地的筹资制度和风险控
我国土地收购储备的发展。制制度。在进行城市土地储备的土地收购时所需要的资金相对较
大。我国目前用于土地储备的运作资金主要来自政府启动资金和银
一、城市土地储备配置意义行贷款。然而政府启动资金往往无法满足城市土地储备的资金需要,
随着我国改革开放的不断深入,我国市场经济体制不断完善,同时因此,银行贷款成为了我国城市土地储备运作资金的主要来源,导致我
供求关系对我国经济的影响作用越来越大。政府垄断城市土地使用国城市土地存备机构在进行土地收购时难以满足对资金的大量需求,
权,能够有效保证城市土地供应计划对房地产市场进行最为直接、明同时也存在由于银行贷款利息的增加导致城市土地储备成本加大。
显的调控。政府可以从城市土地供应计划确定城市土地供应的数 4、缺乏完善的城市土地储备制度功能定位和运作模式。目前, 我国
量、质量以及用途来调控房地产市场的规模和结构。通常情况下,土城市化土地储备制度没有可应借鉴的现成经验,仍然处于一边运作一
地的供应情况应当和城市规划向协调,并能够有效反应政府的相关产边摸索的阶段。我国部分城市土地储备制度运作过程中,倾向于追求
业政策,同时还应当具备一定的弹性,以对市场做出灵敏的反应。此外, 土地的收益,导致土地的供应无法满足我国房地产市场的发展需求,使
公开、透明的土地信息还能够避免市场竞争的盲目性, 节约社会资得我国城市住宅价格大幅度上涨,严重应影响我国房地产市场的稳定
源。为了更好地开展以城市土地供应计划为主导的调控模式,政府应发展。
当储备充足的城市土地, 以城市土地的储备来调控房地产市场。
四、城市土地储备制度运行机制创新途径
二、城市土地储备制度运行机制内容(一) 建立和完善指导、协调机制
目前,我国城市土地储备机制由土地收购和土地储备两大大主体目前,我国城市土地储备制度运行机制应当不断进行创新,建立和
构成, 城市土地出本运行机制两大主体的主要内容如下。完善指导、协调机制,建立政府层面上