文档介绍：广州市海珠区人民法院关于打击拒执犯罪工作白皮书广州市海珠区人民法院执行局二〇一八年八月广州市海珠区人民法院关于打击拒执犯罪工作白皮书目录前言 3一、打击拒执犯罪工作的总体概况 3(一)“决胜基本解决执行难”的基本情况 3(二)实施专项行动,重拳打击“失信被执行人” 4(三)完善执行联动,严厉打击拒执犯罪 5二、打击拒执犯罪工作中所发现的问题 6(一)被执行人主动履行的意识有待进一步提高 6(二)社会诚信体系建设有待进一步加强 6(三)申请执行人提起自诉的认识有待进一步加强 7三、打击拒执犯罪工作的对策 7(一)加大对拒执犯罪行为的打击力度 7(二)加大对打击拒执犯罪行为的执行宣传 7(三)完善打击拒执犯罪行为的工作机制 8附:典型案例 9前言公正,需要靠判决来表达;权威,需要靠执行来实现。“用两到三年时间基本解决执行难”是人民法院向全国人民的庄严承诺,2018年更是“基本解决执行难”的攻坚之年、决胜之年。为确保如期实现“基本解决执行难”目标,广州市海珠区人民法院(下称“海珠法院”)掀起了攻坚决胜基本解决执行难的浪潮,并在执行工作中始终坚持“一性两化”的总体思路,不断探寻破解执行难问题的治本之策。为此,海珠法院深入开展专项行动,重拳打击各类规避执行、抗拒执行的违法犯罪行为,依法突出执行工作强制性,大力推进执行信息化、规范化建设,势必打赢决胜基本解决执行难这场硬仗。一、打击拒执犯罪工作的总体概况近年来,海珠法院始终围绕“决胜基本解决执行难”采取了一系列工作措施,将“一性两化”作为执行工作主线,同时将“持续打造过硬执行队伍,用心做好执行宣传工作”作为支线,多措并举,务求实效。(一)“决胜基本解决执行难”的基本情况(1)加强组织领导,实施挂图作战。海珠法院将“决胜基本解决执行难”列为今年执行工作的重中之重,多次召开专题会议研究部署工作、协调各部门资源,全力支持执行工作。另组织全体执行干警认真学习上级法院相关会议精神,以统一思想、提高认识、加强组织、压实责任、分类施策、精准攻坚,始终坚持“一分部署,九分落实”,并具体制作《决胜“基本解决执行难”作战图》,分解目标任务,狠抓时间节点,确保事事有分工、件件有期限、任务到人、责任到人。(2)对照指标体系,狠抓积案清理。“决胜基本解决执行难”是一项系统工程,其要求执行质效全方位的改进。为此,海珠法院认真对照最高人民法院下发的《“基本解决执行难”第三方评估指标体系》,自查问题并形成相应的改善建议,在吃透指标体系的基础上,通过多种举措,努力促进实际执结率、执行到位金额、办案周期等指标的均衡协调。(3)加强与人大代表的定向联络机制。为加强与辖区内的全国、省、市人大代表及区人大代表的定向联络机制,海珠法院在8月15日邀请了区人大代表50多人视察了关于落实最高人民法院“用两到三年时间基本解决执行难”工作进展情况。过程中,海珠法院着重向人大代表介绍了在加大执行威慑力度、加强执行规范化建设、高效办理有财产可供执行案件、规范办理无财产可供执行案件以及做好执行宣传工作等方面的做法与成效,并就下一步工作中接受第三方验收评估、构建打击拒执行为长效管理机制以及加强队伍建设等方面工作提出了计划。(二)实施专项行动,重拳打击“失信被执行人”今年1-7月,海珠法院共受理执行案件8179件,%;办结6499件,%,执行法官人均结案数达342件。在打击“失信被执行人”方面,共纳入失信被执行人名单2186人、发出限制消费令10372份、限制出境14人、拘留41人。其中,为集中打击各类失信行为,海珠法院在今年4月份开展了为期三天的“利刃”专项行动,针对被执行人拒不申报财产、虚假报告财产、有履行能力而拒不执行等失信行为集中采取拘留措施,三天共拘留被执行人18人,过程中邀请了10名人大代表全程见证,并联合腾讯大粤网进行网上同步直播,在线观看人数达70余万人。另外,为集中打击环境污染行为,在今年5月29日至6月8日开展了环保执行案件专项行动,仅用时十天,即成功执结22件环保执行案。通过开展以上专项行动,均体现出重拳打击“失信被执行人”的坚定决心,为提高社会诚信提供了有力的保障。(三)完善执行联动,严厉打击拒执犯罪在执行破难的举措中,严厉打击各类拒执犯罪行为是进一步突出执行工作强制性的重要抓手。据统计,从2015年1月至2018年7月,海珠法院向公安部门移送追刑的案件共25件。其中,2015年为3件;2016年为6件;2017年为9件;2018年1-7月为7件,而通过采取移送追刑措施实现全部执结的为5件,占20%。可见,移送追刑的案件数呈逐年增长的态势,体现出打击拒执犯罪的力度在逐年加大,为疑难复杂案件的顺利执结提供了强有力的保障。另外,为完善联动合作机制,海珠法院多次与海珠区公安分局、检察院等部门就拒不