文档介绍：2013长春公务员考试申论热点:太平间难“太平”

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因交通事故致人死亡,开封通许人张强(化名)从去年8月至今一直被太平间的高收费困扰。尸体在太平间停放67天,负责太平间管理的一名男子要价4万多元,这包括停尸费、冰棺租赁费和看尸费等六项费用。太平间所属的医院负责人称,太平间被个人承包,收多少钱是个人的事。

5月18日,西安一位律师爆料,称在韩城一家医院内太平间,一名事故中死亡的工人停尸7天被收费17000元。昨日,记者以欲停放尸体为由采访时,该太平间负责人称每天最少200元,如果出钱多还能给中间人提成。
:监管有难处
“妈妈病逝已经让我们很悲痛了,可没想到有人还趁机行骗!”市民熊先生日前向羊城晚报记者投诉称,一家殡葬中介在东莞市东华医院以“必须买套餐”、“不给红包出殡不顺利”等为由,收取了他们7800元的丧葬费。连日来,记者调查发现,目前东莞大部分医院的太平间都以委托的形式外包给殡葬中介,对于“乱收费”行为医院不过问,就连民政部门也坦言“中介不能乱收费,但实际监管过程中存在难处”。
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三甲医院太平间老职工“爆家丑”殡葬黑中介有四宗“罪”:
【存在问题】
。据了解,按照承包方、医院、殡仪馆的协议,承包方作为医院太平间的具体经营和管理者,除向医院缴纳一定承包费外,在管理上他们要接受来自医院以及殡仪馆的协管。但在实际生活中,一般情况下,殡仪馆和医院很少参与太平间日常的殡仪服务运营。“承包方的目的在于赚钱,殡仪馆和医院无法做到事前、事中的有效监管。”而承包者是最主要的先期投资者,动辄十几万甚至几十万的承包费,要求回报理所当然。
。虽为盈利性行业,但太平间殡仪服务因其特殊性,往往落在公众关注视线之外。作为商品,丧葬用品定价和销售的管理涉及发改委和物价部门,商品质量管理则涉及工商部门,与殡仪有关的服务项目则由民政部门管理。
“真空”,乱收费。太平间通常设立在医院,卫生部门也是其主要的管理者之一。这样就形成了一个太平间上面有多个管理部门,但这些部门的权利只局限于自身管理范畴,虽然看似多重管理,但是实际效果却正好相反,太平间处于了无人监管的状态。而太平间管理最突出的问题之一正是乱收费。
【原因深究】
医院太平间属于一种公益性非盈利殡葬设施。各地一些政府相关部门早就多次发出警告令,医院不得将太平间向其他单位和个人承包或租赁。我认为,这种现象的产生有如下原因:
首先,是很多医疗机构自身不愿意管理太平间。太平间是保存病逝患者尸体的地方,要使设施完善、设备正常运行,又要保证公益性服务,这自然意味着一种不小的经济负担与人力负担。而在利润很丰厚的殡葬服务这一块,医疗机构却无经营资质,得不到好处。所以对他们而言,自己经营太平间就往往意味着吃力不讨好的活。所以他们自然愿意将之承包出去。
其次,当某一种违规行为成为一种相当普遍的现象,另一面也足以可以见证出来源于政府部管理上的失位。在一次记者采访中,某医院负责人就曾坦言,医院太平间管理比较混乱不能一味怪医院或从