文档介绍：近年来中国矿业蓬勃发展的势头,来自政府、矿山企业、社区的共同努力。我们相信,中国矿业的可持续发展——探索仍将继续,成果可期辉煌。为切实解决当前我市矿产资源开发中存在的突出问题,根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区和谐矿区建设试点工作方案的通知》(内政电发[2012]7号)文件精神,结合《内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见》(内政发[2011]81号)的有关要求,制定本方案。一、指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实转变矿业经济发展方式,妥善处理好资源开发与环境保护、矿山开采与矿区民生的关系,加强生态文明建设,推动资源合理开发利用,实现人与自然的和谐发展,维护矿区社会稳定,促进矿区和谐,努力建设资源节约型、环境友好型、矿地关系和谐型新矿区,实现生产发展、人民富裕、生态良好的有机统一,推动全市经济又好又快发展。(二)基本原则 ,以发展保民生,以民生促和谐,以和谐推发展。 ,努力转变发展方式,节约、集约利用资源,以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。 ,认真执行矿山地质环境治理保证金制度和土地复垦准入管理制度,落实矿山企业主体责任,实现矿业开发与土地复垦、生态恢复同步。 ,树立发展为了人民、发展成果由人民共享的理念,创新工作思路,积极探索矿区农牧民持续增收的实现方式,着力改善民生,实现矿群和谐共处。 ,切实维护矿业经济和矿区良好秩序,把矿区社会管理创新和依法治矿统一起来。 ,落实矿山企业的主体责任和社会责任。二、工作目标和步骤(一)工作目标以构建和谐矿区为中心,以建设绿色矿区为重点,最大限度地增加和谐因素,完善制度安排,切实强化矿产资源管理,加强复垦绿化,保护生态环境,促进科学发展、和谐发展,建立资源节约型、环境友好型、矿地关系和谐型矿区,实现矿业发展与生态环境保护、社会和谐相统一。 。矿业权设置符合矿产资源总体规划和矿业权设置方案,矿产资源开发利用符合国家法律法规和产业政策。按照科学、高效的原则,矿山企业采用先进、安全的开采技术和开采方式,科学合理开发、综合利用矿产资源,开采回采率和综合回收利用率达到设计要求水平,矿山矸石、尾矿能够得到充分利用,资源利用效率达到一个新水平。 。按照边开采、边恢复治理的原则,在矿山设计与生产过程中,采取有效措施,最大限度地减少土地损毁面积和对生态环境的破坏,降低土地损毁程度,并及时对已损毁的土地和已破坏的地质环境进行治理,恢复植被,使矿山生产中不积存新的生态环境问题,闭坑矿山的矿区生态环境恢复治理率达到90%以上。矿山“三废”能够按规定进行处理,达标排放,矿山疏干水和选矿用水能够重复利用。 。矿山企业依法规范开采,自觉履行法定义务,矿区矿业秩序规范有序。矿区道路等基础设施齐备,矿山防尘抑尘措施完善。矿山用工能够优先安排当地农牧民就业,新建矿山用工向当地农牧民倾斜。支持农牧民、农村牧区集体经济组织以土地补偿款或者集资入股矿山企业。同等条件下,矿山企业优先租用农牧民购买的矿用机械,优先将矿山辅助工程承包给当地农牧民施工建设;矿