难点村治理工作实施方案(精简篇）.doc

文档介绍：难点村治理工作实施方案
难点村治理工作实施方案
关于运用 421 管理模式科学推进难点村治理工作的
实施方案为贯彻落实《关于进一步开展村务公开民主管理和难点村治理工作的意见》(XXXXX号)文件精神,镇党委政府决定运用 421 管理模式科学推进难点村治理工作,特制定如下方案。
一、难点村治理任务和工作目标
从现在起全面开展难点村治理任务,今年上半年完成40%的治理任务;年底前全面完成难点村治理任务,建立健全难点村治理的长效机制。一是加强村级组织建设。抓好村级组织两委班子建设,按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求选准配强村党组织班子,特别是选好配强领头雁村党组织书记。同时完善配套组织,积极培养村级后备干部。二是着力解决热点难点问题。要进村入户认真调研,走访老党员、老村干、致富能手、信访户、意见户、问题隔阂户及弱势群体,体察民情、倾听呼声,了解村情民意,排查矛盾问题,掌握群众反映的热点难点问题,归纳梳理,按照 421 管理程序逐项解决。三是完善村务公开和民主管理制度。坚持村务党务公开制度,积极推行村民点题公开,以财务公开为重点,不断丰富和完善村务公开内容,规范公开形式、时间和程序。凡是涉及群众利益的重大事项都要按照 421 管理模式进行民主决策。四是推进农村党风廉政建设。以规范和制约权力运作为核心,以维护农民权益为重点,推进农村惩治和预防腐败建设。制定完善村干部具体行为规范,实行村干部廉洁承诺制度。认真开展三资清理、整顿财务管理混乱村、查处损坏农民切身利益的问题,切实保障农民权益。五是强化农村社会管理。坚持服务农民、依靠农民,完善农村社会管理体制机制。反对和制止利用宗族势力干预农村公共事务。加强农村法制建设,做好基层纠纷排查调处工作,努力化解人民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪,加强社会治安综合治理,维护农村正常生产生活秩序。
六是发展农村经济和社会事业。引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件,大力发展集团经济,增强集团组织服务功能,促进农民增收。培育农民专业合作组织,大力发展专业合作经济,强力推
进一镇一业、一村一品工程。
二、难点村治理的方法和步骤
一是派工作组,宣传发动。向难点村派驻工作组,公布电话,受理群众举报投诉,进行政策和法规宣传,采取会议、广播、公开栏、进村入户宣传等形式,积极开展难点村治理的思想发动和宣传教育工作。
二是深入调研,摸排问题。工作组要深入群众,进村入户,认真开展调查研究,摸清难点村存在的问题、产生原因、影响后果等,对调查摸底情况进行综合分析,形成综合分析报告。
三是对症下药,集中治理。根据难点村存在的问题,制定具体治理方案,坚持治软、治乱、治瘫相结合,开展难点村治理工作。针对班子软弱涣散,班子不团结、不干事的情况,采取调整、改选的方式重新选配班子,对群众反映强烈、不干事、干不成事的干部给予组织处理直至纪律处分;针对村务公开民主管理流于形式的情况,要加强制定建设,规范村级事务管理,要采取针对性治理措施和综合性治理措施,对调研摸排和群众反映的问题,要运用四议、两公开、一契约的程