文档介绍：阳原县以落实103号文件精神为抓手
促进互助金试点工作规范开展

阳原县互助金试点工作从2007年开始,共有11个村被列入试点村序列。目前9个试点村的互助金合作社已在民政部门注册,入社社员343户、1132口人,,,累计发放借款288笔、。在这次全省互助金试点工作规范运行活动中,该县坚持以落实103号文件精神为纲领,以互助金的良好运转为主线,以从发现问题入手,逐个问题的解决为对象,最后使之走上规范运行为目标,同时又积极向金融专业人员请教,探索出了一些具体实用、操作性较强的工作措施,使全县互助金工作基本实现了规范运行。
,实现互助金工作规范操作
103号文件下发之前,该县互助金试点工作一直采取“入股、配股、分红”的做法,农户借款需先入社,入社需要缴纳入股资金,而且1000元的基准股金额度较高,加上全县连年遭受自然灾害,农业欠产农民歉收,许多贫困户因拿不出入社股金而被拒之门外,造成急需资金来发展生产的贫困户却借不到互助金的尴尬局面。所以, 当时全县互助金工作表现为:农户积极性不高、入社率低,试点工作进展缓慢。当103号文件适时下达后,该县立即着手学习、宣传103号文件精神,并以文件精神为纲领扎实推进全县互助金工作的规范开展。
“103号”精神实质为内容的“大学习”活动。首先,组织了由扶贫办全体干部参加的“103号文件系统学习活动”。学习中,他们坚持以新旧政策
“对比看”的方式,认真领会文件的精神实质,努力掌握新政策的工作要求,并及时调整了工作思路,打破了原有的工作模式,在此基础上又修改了《阳原县互助资金试点工作实施方案》。其次,举办了“全县互助金政策学习培训班”。组织有关乡镇主管领导、各试点村书记、各互助社理事会和监事会成员,集中学习培训了103号文件,使相关管理人员率先掌握了新政策的精神,转变了工作方式,将互助金工作尽快规范到了103号文件要求的轨道上来。
“103号”最新政策为内容的“宣传月”活动。学习培训之后,该县通过广播电视、入村宣讲,特别是大量张贴和印发了群众易于接受的互助金政策宣传单(《贫困群众想致富互助社帮你搭把手》)的形式,生动明了地把互助金工作的新政策宣传到每家每户,让试点村大部分群众了解了新政策的基本内容,尤其是对建立互助资金的目标意义、概念宗旨,组建原则、运行管理,互助社的收益分配,社员的权利和义务等关键内容有了较为全面的认识和了解。由于新政策宣传的及时到位,特别是缴纳300—500元互助金就能获得社员资格,所以农户申请入社的热情得到激发, 互助金的缴纳工作也较为顺利,使互助资金能够及时投放,从而有力地支持了贫困群众发展生产的需求。
,促进互助资金规范运作
互助社工作开展后,财务工作就是其核心工作。财务工作做的好与坏直接影响到互助社能否良好运行,关系到互助资金的安全与否,所以,做好互助社财务管理工作是有尤为关键的。然而作为一级基层民间社团组织,互助社所从事的是金融信贷机构的工作,其财务工作的实质其实是金融核算;另外,各社管理人员全部来自基层群众,他们的文化素质又不是很高,懂财会、会记帐的人员很少,要想做好互助社的财务工作,其难度是可想而知的。所以,当时各互助社的