文档介绍：xx村扶贫规划2013-2019甘州区**乡**村扶贫规划(2012--2019年)**乡人民政府**乡**村委会编制单位:编制时间:二〇一四年二月甘州区**乡**村扶贫规划(2014--2019年) 开展“扶贫攻坚”行动,是省委适应全面建设小康社会新形势,顺应广大人民群众新期待,立足推动转型跨越新实践,着眼密切党群干群关系新要求,作出的一项全局性、战略性的重大决策。为积极响应中央和省、市、区委号召,按照**乡发展规划目标和“扶贫开发”工作要求,现结合**村实际,特制定本村扶贫开发规划。一、基本概况及致贫原因(一)基本概况**乡**村位于甘州区城南34公里处,辖4个社,213户,810人,耕地面积2785亩。2013年全村农民人均纯收入达到3385元,低于甘州区平均水平。干旱缺水,种植结构单一,资源匮乏,无集体经济来源。耕地少,种植结构单一是制约全村发展的主要因素,全村213户,,劳动力仅占总人口的40%,而外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的增加没有多大的贡献。由于群众积累少,底子薄,很少有从事运输业、建筑业和加工业的经济能人。现有贫困户29户,100人,其中一社户、人,二社户、人,三社户、人,四社户、人,五社户、人。其中,低保户户,五保户户,扶贫户户,因病致贫户,因残致贫户,因学致贫户,因灾致贫户,缺土地户,缺技术户,缺劳力户,缺资金户,自身发展动力不足户。截止2014年住房为危旧房的户,无卫生厕所的户,主要燃料为柴草的户。(二),村社经济发展滞后   **村远离张掖市,接受经济辐射的机会小,虽然国家给予了特殊优惠政策和直接的财政转移支付,但与全区相比,**村的发展速度仍显缓慢。再加上**村自然条件较差,干旱缺水的自然条件严重制约着全村经济社会的发展。,自我发展能力不强   **村贫困人口中,文盲、半文盲占%,小学文化程度占%,初中文化程度占%,高中文化程度占%,中专及以上文化程度占%。与全区相比,文盲、半文盲劳动力相对较多,高出全区近十个百分点。贫困户思想保守,等靠要思想严重,发展意识不强,缺乏致富思路和致富技能,自我发展能力严重不足。,村社发展后劲不足   目前**村70%的农田灌溉渠道陈旧破烂,65%的农田灌溉渠道为土渠,40%的通村主干道未硬化,60%村社道路为泥土或砂砾路面。尤其是贫困户的通路、通电话拥有率分别落后于非贫困农户15—20个百分点,基础设施依然薄弱,发展后劲严重不足。,产出效益普遍较低   **村耕地以半坡地为主,大多数耕地单位面积小,土层薄,墒情差,机械化程度低,农业产出效益差。人均耕地有限,,农业生产基础十分薄弱。,非农产业发展不足   **%,其中,%从事种植业;%;%。贫困户从事一、二、%、1%、%,第一产业中的种植业以效益低下的小麦、大麦为主,非农产出比重较低,经济发展实力较弱二、思路目标(一)规划指导思想以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照省委、省政府“正视现实、挖掘潜力、扬长避短、奋力追赶、转型跨越”的总要求,以29户贫困户为重点,大力发展特色优势产业,着力加强贫困户所在社基础设施建设、生态环境建设和公共服务体系建设,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合的“三位一体”大扶贫格局,坚持一手抓贫困户贫困村整体脱贫,一手抓脱贫后的巩固提高,全面促进贫困乡村农业综合生产能力不断提高,农民生活水平不断改善,农村面貌发生较大变化。(二)规划原则坚持精准扶贫与普遍受益相结合,坚持行政推动与市场运作相结合的原则。(三)规划目标 。确保29户扶贫对象年均纯收入增幅高于全区平均水平2个百分点。到2016年**村农民人均纯收入达到8000元以上,其中,非农收入比重为35%。到2020年**村农民人均纯收入达到12950元以上,非农收入比重达到46%,贫困面低于5%。、不愁穿。无论丰年灾年,100个贫困人口的基本生活都有可靠保障,吃穿条件有明显改善,基本实现家里有余粮,手头有余钱。、基本医疗和住房三个保障。到2016年,**村义务教育阶段巩固率达到99%以上;完成户贫困户危房改造,80%以上贫困户危房得到改造。到2020年,%以上,所有农户住无危房。(1)基础设施建设。到2016年,**村自来水入户率达到