文档介绍：A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements
for the Degree of Master of Management
Study on Performance Assessment Index System of
Service Oriented Local Government
Candidate:Zhou Wen
Major :E-Government
Supervisor:Ass. Pro Yang Lanrong
Huazhong University of Science &Technology
Wuhan, Hubei, 430074 P. R. China
Jan, 2012
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华中科技大学硕士学位论文
摘要
地方政府绩效评估是政府自身或社会其他组织通过多种方式对当地政府的决策和
管理行为所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长远的影响和效果进行分析、比
较、评价和测量。有效的地方政府绩效评估工作一直是各地政府探索的热点问题,而
科学合理的绩效评估指标体系则是绩效评估工作中的难点。绩效评估指标体系应该随
着社会的发展与时俱进。进入 21 世纪以来,建设服务型政府一直是我国行政体制改革
的方向和目标。随着各地方政府逐步构建以公本位为中心的服务型政府,加强对服务
型政府推行情况的考核监督,建立科学、合理、完善的适应于服务型政府的政府绩效
评估指标体系具有现实意义。以此来推动各地方政府不断完善服务型政府的职能、更
好的服务公众。
本文在西方新公共管理运动和中国行政体制改革的宏观背景下,借鉴西方多国有
特色的政府绩效评估体系,分析中国当前地方政府绩效评估体系的不足和需要完善的
地方,并从服务型政府的内涵出发,结合中国特定的人文、经济、社会环境,探索出
了一个真正符合以服务型政府为导向的政府绩效指标评估体系。本文对适合服务型政
府绩效考核的指标通过对不同年龄,不同层次的人群进行问卷调查,咨询专家学者等
方法,进行了大量考证、严格筛选,最终确定了一个涵盖服务型政府目标以及要求的,
符合公众期望度的,以经济指标、民生指标、公共服务、生态环境和政府自身建设为
一级指标的绩效评估三级指标体系,其中包含一级指标 5 个、二级指标 22 个、三级指
标 82 个,并对所有指标的重要程度进行了分析,提出了地方政府绩效评估指标体系的
实现的条件,包括需要制度的保障、政府的重视以及公民的监督,以及地方政府绩效
评估指标体系实现的流程图。
关键词:服务型政府绩效评估指标体系公众满意度
I
华中科技大学硕士学位论文
Abstract
The government performance assessment is the government itself or other social
organization do the decision-making and management of government which produce
political, economic, cultural, environmental in short-term and long-term’s impact and effects
on analysis, comparison, evaluation and measurement in many ways. Effective