文档介绍：治理商业***专题讲座
教育部治理商业***领导小组办公室
2006年7月
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引言
中央决定,今年要在全国集中开展治理商业***专项工作。这是一项事关改革发展稳定全局的重要工作。各地各部门要把这项工作作为今年反腐倡廉的重点,采取得力措施,切实抓出成效。
治理商业***专题讲座
一、专项工作的背景
二、商业***概述
三、中央对专项工作的部署
四、教育部开展专项工作概况
一、治理商业***专项工作的背景
(一)治理商业***专项工作的起因
(二)中央开展专项工作的重要举措
(一) 治理商业***专项工作的起因
2005年7月,《国内动态清样》第2204期刊登了新华社记者一则题为《商业***可能成为制约我国经济发展瓶颈》的报道。报道称:从去年的“朗讯风波”,到今年“建行张恩照个人事件”,再到最近的德普“回扣门”,数家跨国公司因在我国行贿,频频受到《美国反海外***》(简称FCPA)的制裁。
朗讯公司行贿案
美国朗讯公司是全球领先的通信网络设备提供商。2004年4月,朗讯公司对其在全球23个国家的业务部门进行审查时发现,朗讯中国分公司违反了美国《反涉外***行为法》,涉嫌在中国行贿,朗讯公司迅速解雇了包括总裁和首席运营官在内的4名中国区的高级主管人员,并向美国证券交易委员会提交了报告。
德普公司回扣案
美国德普公司是目前世界上最大的专业性诊断试剂跨国公司。1991年,该公司在天津经济技术开发区成立中国分公司。其后的11年时间里,为推销产品,德普中国公司向中国多家国有医院的医生以及实验室工作人员提供非法“回扣”。德普公司总部2003年2月发现了公司的账面问题并展开调查。德普中国公司于2005年5月20日向美国司法部认罪。德普公司因此被美国司法部和证券交易委员会处以近480万美元巨额罚金。
张恩照案
2005年3月,中国建设银行股份有限公司董事长张恩照涉嫌经济***被“双规”。早在2004年12月9日,在中国建设银行信贷管理软件系统进口项目的合同纠纷案中,美国著名金融IT服务供应商FNF及旗下子公司FIS成为主要被告,张恩照被列为第三主要被告,张恩照涉嫌收受前者巨额***。
(一)治理商业***专项工作的起因
该报道同时指出: 商业***在我国许多行业已经成为行规和企业运行的潜规则,其中尤以医疗、电信、金融、建筑等行业最为普遍,形式也越来越隐蔽,多数以技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助业内研讨会等看似合法的形式出现。如不加及时治理,商业***导致的市场***可能成为我国经济发展的环境瓶颈。该文还列举出商业***对我国市场经济体制运行带来的六大负面影响。
(一)治理商业***专项工作的起因
胡***总书记和吴官正、何勇同志相继就此报道作出重要批示,确定由中央纪委牵头,组织开展治理商业***专项工作,由此拉开了治理商业***专项工作的序幕。