文档介绍：总论
一、项目提出的背景
我国地域辽阔,人口众多,土地资源人均拥有量是世界上最少的国家。因此,人多地少,耕地后备资源不足,是我国的基本国情,然而,我国现有的耕地正受到“水资源不足、耕地减少、水土流失严重、生态环境日益恶化”的严重威胁。
目前,耕地的水土流失已经是我国的头号环境问题。它不仅严重影响到国家的生态环境安全,制约着社会经济增长和农业的可持续发展。还严重影响到我国13亿人口的生存问题。为此,国家组织两院和水利部一起,历经两年时间的考察活动,考察的结果已经引起国家高层的高度重视。国家准备拿出一千个亿的资金,进行全国的坡耕地改造和治理工程。
二、项目立项的基础
辽宁省某某县是典型的丘陵山区,过去是全国有名的贫困县之一。通过几十年的艰辛努力和反复探索,本着“科学治理,连续治理,规模治理,开发性治理坡耕地”的原则,以抓“两建”(山区生态建设、农田基本建设)促“两改
”( 改善生态环境、改善生产条件);用“两改”促“两变”(粗放经营向集约经营转变、传统农业向现代农业转变);用“两变”促“两增”(农业经济增长、农民增加收入)的发展思路,有效的实施“三步战略”,建立“三个阻控水土流失的工程体系”;形成控制水土流失的“三道防线”。创立“三个水土流失防治模式”。科学配置阻控水土流失的集成措施。“突破了按小流域进行坡耕地治理的范围和界限,重新确定和分配坡耕地治理的时间和空间。加快了坡耕地治理的步伐,扩大了坡耕地治理的规模。使坡耕地治理基本上实现了“四化”(既:坡耕地治理标准规范化,坡耕地治理范围社会化,坡耕地治理的速度现代化,坡耕地治理的方法机械化)。为台和科技示范的基础。
三、项目名称
某某县机修水平梯田5万亩/年建设项目。
四、编制可研报告的依据
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
《基本农田保护条例》;
《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》;
《辽宁省实施(中华人民共和国土地管理法)的办法》;
《某某县土地利用总体规划》;
《某某县土地开发整理专项规划》;
《某某县地下水资源调查报告》;
《国家劳动定额实施细则》;
《中华人民共和国水土保持法》;
《中华人民共和国环境保护法》;
《中华人民共和国国土资源部》第(42)号令。
《中华人民共和国农业法》
第二章项目区概况
一、地理位置
某某县属辽宁省朝阳市,位于朝阳市的北端。地处东经119°14′至120°03′,北纬41°19′至41°23′之间。东部与朝阳县交界,南部与喀左县、凌源市接壤,西部和北部与赤峰市的宁城、喀喇沁旗及赤峰县隔老哈河相望。东北与敖汉旗毗邻。是一个典型的丘陵山区。
二、水文气象
某某县属辽西山地丘陵区。境内群山起伏,沟壑纵横,努鲁儿虎山纵贯全县,中部地势较高,是老哈河与大凌河的分水岭。山地丘陵面积约占全县面积的74%。较大河流有老哈河、蹦蹦河、海棠河等。
     本县处于中温带亚干旱季风型大陆性气候。年平均气温
℃。一月平均气温-℃,最低气温-℃,北部-30℃;℃,最高气温40℃。雨热同季,年平均降水量487毫米,,较干旱。无霜期152天,北部125天。
三、资源概况
某某县是“六山一水三分田”丘陵山区,土地资源丰富,地下矿产资源丰富,这是某某县的两大优势。80年以来,农作物以玉米、谷子、小麦、高梁、大豆为主。经济作物主要是向日葵。%,以牛、羊猪为主的畜牧业发展迅速,牛肉和家兔已走向国际市场。土特产主要有蜂蜜、红蘑、杏仁、黑瓜籽、大葱、大蒜等。
四、农业概况
某某县现在已经是国家商品粮基地县,但严重的干旱使我们认识到,必须冲破“雨养农业”传统的生产模式。通过大面积削减了玉米、谷子、高梁等粮食作物的栽培面积,提高了土豆、西瓜、烤烟、蔬菜、甜菜、食用菌等经济作物的播种面积,使粮食与经济作物的种植面积比例达到4:6。“精品农业”、“特色农业”、“货币农业”已登上了某某县农业生产的舞台,并成为主角,开始出现了历史性的转变。农业生产方式正在由传统农业向生态农业转变。
五、基础设施
基础设施明显改善。,铺设油路277公里,新建桥梁227座5688延长米,改造路基1390公里,实现了乡乡通油路、村村通公路,143个村通了油路;拓宽了101国道某某段,开通小叶线南出口;阜朝、锦赤两条高速公路建设进展顺利,投资5400万元的高速公路连接线工程正在建设中。城乡供电能力明显提高。城网投资8450万元,完成了电网改造、一次变增容改造、陶瓷工业园供电等工程;,完成了二期改造、重点输电线路改造等重点工程,实现了全县农村户户通电。