文档介绍：太阳能光伏产业市场调查报告
调查人:杜勇慧
太阳能行业政策及前景分析
近年来,欧洲一直保持作为太阳能光伏发电全球领先的地位,有两个以上的世界太阳能光伏发电装机容量的三分之一。 Germany, which is one of the largest market for solar PV deployment as well as the leading producer of solar cells and modules, along with new markets like Spain, Italy, France, and Portugal have further strengthened the position of the European ,是世界上部署的最大的太阳能光伏市场,以及太阳能电池和组件,以及像西班牙,意大利,法国新市场的领先生产商,和葡萄牙也进一步加强了欧洲市场的地位。德国占据半壁江山,欧洲其他国家的份额也达到35%至40%,整个欧洲发货量占英利总产量的85%以上。
(一)国内太阳能行业政策
2009年,为落实国务院节能减排战略部署,财政部、住房和城乡建设部近日出台了一系列政策和意见,加快太阳能光电技术在城乡建筑领域的应用。
1、光伏屋顶计划
2009年3月份,按照《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》,政府将对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予20元/Wp的补贴。据从事太阳能光伏生产的保定英利集团的一位人士介绍,该补贴的幅度比较大,大约能覆盖生产成本的30%-50%,这将大大降低太阳能光伏发电成本,有助于太阳能光伏利用技术的推广。
据了解,光伏发电应用主要分为三类,一是居民安置于屋顶用于发电,二是城市商业光伏幕墙,此外为大规模的光伏发电。财政部称,“太阳能屋顶计划”示范工程主要在大中城市推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑,在农村则支持离网式发电,实施送电下乡。
但此次《暂行办法》明确表示,将优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。周涛认为,这说明目前政府只是希望通过补贴公共建筑的太阳能光伏项目,起到对社会的示范作用,而不是通过补贴拉动商业需求。
补助资金支持项目要求达到单项工程应用太阳能光电产品装机容量不小于50kWp,这意味着单个项目的补贴资金将达到100万元以上,实际上也将个人用户排除在补贴范围之外。具体补贴将在2009年补助标准原则上根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。而且,以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。
目前国际上对于光伏产业的补贴共有两种模式,一种是德国模式,通过提高光伏发电上网电价补贴;第二种为美国模式,采取抵税法案,光伏项目可享有30%的税收抵免。
2、金太阳政策
根据《可再生能源法》、《国家中长期科技发展规划纲要》、《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源发展专项资金管理办法》(财建〔2006〕237号),中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金支持实施金太阳示范工程。金太阳示范工程综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式,加快国内光伏发电的产业化和规模化发展,以促进光伏发电技术进步。
财政补助资金支持范围包括:利用大型工矿、商业企业以及公益性事业单位现有条件建设的用户侧并网光伏发电示范