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青岛市发展和改革委员会关于印发《胶州湾北部高新区高新技术
产业发展规划》的通知
各区、市人民政府,市政府各有关部门,市直各有关单位:
《胶州湾北部高新区高新技术产业发展规划》已经市政府同意,
现印发给你们,望认真贯彻执行。
青岛市发展和改革委员会
二○○八年七月二十四日
序言
胶州湾北部高新区开发建设(以下简称高新区)是落实市委、市政
府实施“环湾保护、拥湾发展”战略、构建“一主三辅多组团”现代
化城市框架、推进产业结构升级的决定性环节,也是我市实施科技创
新、建设创新型城市的关键。
高新区应坚持高端引领、集约发展、生态优良的产业导向,打造高
新技术产业发展基地、产学研合作发展基地和自主创新技术孵化基地,
成为新的城市发展空间和生态文明示范区。
科学编制和有效实施《高新区高新技术产业发展规划》,对于贯彻
落实科学发展观,坚持高水平发展,合理产业布局,提升自主创新能力,壮
大高新技术产业群,形成带动全市经济又好又快发展的增长极具有重
要意义。
本规划编制依据市十次党代会、市十四届人代会、市委有关会议
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决定、《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》、《青岛市
国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《青岛市中长期科学和
技术发展规划纲要》、《青岛市高技术产业“十一五”发展规划》及其
它相关规划。
规划范围为海玉盐场(不含女姑养殖区)、东风盐场东半场,面积
平方公里(简称高新区一期),包括方公里及周边区域。
规划期限为 2008 年至 2020 年,近期为 2008 年至 2012 年。
第一章宏观背景和发展条件
一、宏观背景
(一)我发展
提高自主创新能力,建设创新型国家是国家发展战略的核心、提高
综合国力的关键。国家实施中长期科技发展规划,采取一系列政策措施,
持续支持自主创新,鼓励和引导建立以企业为主体、市场为导向、产学
研相结合的技术创新体系,优化科技资源配置,充分利用国际科技资源,
进一步营造鼓励创新环境,促进科技成果向现实生产力转化。进入“十
一五”时期,国家高新区步入了新的发展阶段,面临着以增强自主创新能
力为重点的“二次创业”,承担着新的历史使命。在新时期、新阶段,
国家高新区发展要坚持“六项原则”,实现“五个转变”,做到“四个提
升”〔1〕,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为
带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎,成为高新技
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术企业走出去参与台,成为抢占世界高技术产业制
高点的前沿阵地。
(二)科技创新呈现加速趋势,高新技术产业发展空间更加广阔