文档介绍：摘要一个县级政府的绩效如何,直接关系到一个县域内全面构建和谐社会目标的实现与否,绩效评估体系和运作方式的不合理将会对经济社会的发展造成重大的影响,社会不和谐与政府绩效评估的错误导向密切相关。我们该用什么样的标准来衡量一个县级政府的优劣,建立什么样的县级政府绩效评估制度迫在眉睫。和谐社会谋求在冲突的、不和谐的社会中建立一种化解矛盾、调节失衡的和谐机制。本文认为应该构建基于和谐社会导向的县级政府绩效评估体系,采取参与式的评估模式,突出政府在构建和谐社会中的主导地位。对比和谐社会的指标体系,采用指标的定量分析与定性分析相结合的评价方法,从而反映政府的绩效。关键词:县级政府绩效,绩效评估,和谐社会,评价体系,华北电力大学硕士学位论文摘要甌瓹,.....篶
学位论文作者签名:盈关于学位论文使用授权的说明声明期:俊唬核婷艿难宦畚脑诮饷芎笞袷卮斯娑本人郑重声明:此处所提交的硕士学位论文《基于和谐社会导向的县级政府绩效评估体系研究》,是本人在华北电力大学攻读硕士学位期间,在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。据本人所知,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得华北电力大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定,即:①学校有权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件;②学校可以采用影印、缩印或其它复制手段复制并保存学位论文:③学校可允许学位论文被查阅或借阅;④学校可以学术交流为目的,复制赠送和交换学位论文;⑤同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。
第一章绪论研究背景县级政府绩效评估的必要性重要的意义在于在政府运作和管理上加上了成本——效益的考虑,在推动政府职能二十世纪七十年代后,政府改革中出现了用企业家精神重塑政府的潮流,绩效评估作为一项政治活动蓬勃开展起来。年,美国第旃岚洳剂恕墩效与结果法案》,从而以立法形式明确了绩效评估的概念与制度。亚太地区各国政府也正在迅速引进西方的绩效评估工具和制度。进入年代,政府绩效评估在西方开始走向规范化、系统化,侧重点是公共服务的质量和效益。在我国现行的行政管理体制中,县处于承上启下的特殊地位。一个县级政府的绩效如何,直接关系到一个县域内全面构建和谐社会目标的实现与否,绩效评估体系和运作方式的不合理将会对经济社会的发展造成重大的影响,社会不和谐与政府绩效评估的错误导向密切相关。在国内,就如何建立县级政府绩效评估体系,从理论到实践均有人在不断地进行探讨和摸索,但其具体的结果则莫衷一是,我国的县级政府绩效评估体系并不成熟。该用什么样的标准来衡量一个县级政府的优劣,建立什么样的县级政府绩效评估制度迫在眉睫。县级政府绩效评估体系是关系到政府治理水平和运作效率的核心制度安排。政府所掌握的政治权力是人民授予的,必须对人民负责,政府行为的结果与人民的利益息息相关,所以构建科学合理的评估体系对县级政府绩效进行较为全面的评价是菇ǹ蒲У恼ㄐ拦捞逑凳翘岣哒ㄐУ挠行Щ啤<ㄐ拦烙助于提高资源投入的效益,而评估结果有利于政府确定问题所在。由于绩效评估最转变,促进管理机制创新,提高政府公共服务供给的质量和效率等方面具有实质性的应用价值。菇ǹ蒲У恼ㄐ拦捞逑涤兄谔岣哒庞U诟鞣矫娴谋现公之于众,评估过程透明和信息公开,无疑有助于广大群众了解、监督政府的工作,为政策制定者、政府部门改进绩效提供有价值的信息和反馈。菇ǹ蒲У恼ㄐ拦捞逑凳切姓逯朴牍式庸斓男枰!T谖夜统的评价模式中,政治利益、阶级利益的分量过重,而经济利益、民众利益的内容不足,这是明显不能适应国际化需要的。十分必要的:华北电力大学硕士学位论文
菇ǹ蒲У恼ㄐ拦捞逑凳峭平夜姓逯聘母锏闹匾;方凇D前政府职能正在进行重大调整,许多社会经济事务,政府将由直接管理变为间接管理,小政府、大社会的格局正在逐渐形成,政府绩效评估体系的构建为这种变革提供了理论上的支持和技术上的帮助,对于推进行政体制改革具有重大意义。华北电力大学硕士学位论文
,政府面临严重的财政危机,为成本节约,在世纪年代,美国会计总署把对政府工作的审计重心从经济性审计转向经济性⑿市⑿Ч并重的审计,从单一指标扩展到多重指标,这就是政府施政绩效评估的雏形,俗称“”评价法。“”评价法存在的矛盾促使政府绩效评估方法的进一步探索,随着企业化政府呼声越来越高,为实现政府效能的全面提升,发挥政府对社会的全方位引导作用,政府管理借鉴私营企业的做法越来越多,标杆管理法的应用就是其中之一。所设计的指标体系由三个层次组成:枋鲋副