文档介绍：摘要我国正处在经济转轨社会转型期,面临的矛盾错综复杂,加上自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题,随时随地都存在爆发各种突发公共事件的可能性。因此,不论是从领域、频度还是从规模、组织等维度已就应急管理理论与应用进行了新的探索和研究,而突发公共事件突出特点是发生在基层和地方,作为占我国城市总数比重很高的中小城市,加强突发公共事件应急管理的研究还处于破题阶段。本论文以中小城市突发公共事件的应急机制以及方法措施进行了研究。主要内容如下:首先,在导言部分,对论文的研究背景、研究目的和内容、研究的技术路其次,应用比较管理学的方法,研究分析发达国家应对突发公共事件应急管理的成功经验。重点研究应急管理最为成熟的美国,分析其组织体系和运作罗斯,分析其核心机构和协调机制。通过对三个国家应急管理体系的解析,总结出对我国中小城市建立处理突发公共事件应急管理系统的有益启示。第三,通过对我国突发公共事件领域研究的历史、代表人物及典型成果的梳理,从国际和国内两个层面,论证我国当前正处于突发公共事件的高危期。从国际、国内,经济、文化等方面剖析了我国突发公共事件产生的主要原因,揭示了我国应急管理方面存在的问题与不足。在分析比较评价我国几种典型城市应急管理模式的基础上,得出我国应构建全面整合的中小城市应急管理体系第四,对构建政府突发公共事件应急管理组织结构体系进行研究,提出了的委托一代理关系和博弈分析,并研究了他们之间的激励和约束机制,构建了来看,现阶段我国都处于突发公共事件的多发期。目前,在国家级层面理论界管理为研究对象,从我国国情出发,运用应急管理等相关理论成果,借鉴国内外理论和实践经验,就构建中小城市突发公共事件应急管理的组织体系、运行线和论文的创新之处进行了论述,阐述了突发公共事件应急管理的相关概念和理论。机制;同时,选取应对自然灾害经验丰富的日本和应对人为事件成就突出的俄的启示。九条构建原则,综合应用委托一代理理论和博弈论思想,进行组织上下级之间
博弈模型和委托一代理模型。用绩效评估理论分析了建立应急管理绩效评估体系的目标、主体及评估指标。运用嗖愦文:酆掀啦夥ǎ⒘擞惫理组织的绩效评估模型,并以宿州市为例,对模型进行实例验证。第五,从系统论的观点分析突发公共事件的过程,利用时间序列分析理论对完整的应急管理过程分突变前的控制管理急浮⒃ぞ、突变过程的管理急、管控⑼槐涑中锥蔚墓芾砗屯槐涔毯笮碌南低称胶獾墓芾善后个不同的时间段进行了分析论述,提出了中小城市突发公共事件时间序列应急第六,以宿州市等为代表的中小城市为背景,利用本文提出的分析模型对突发公共事件应急管理进行类型分析和实例分析,提出优化建议,同时对模型最后,关于进一步工作的方向进行了简要的讨论。关键词:中小城市,突发公共事件,应急管理,体系,方法管理原则。进行验证。摘要
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第碌佳研究背景各种矛盾和竞争错综复杂。长期以来,人类社会的进步常常以其赖以生存环境的不断恶化为代价,其后果必然是自然或人为灾害的不断增多。近年来,随着城市综合性的重大突发公共事件的发生频率与危害已呈现不断加大的趋势,如自然灾害、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、特大安全事故等,这些都产生了严重的社会连锁反应和政治后果。这种不可预测的、规模较大的突发公急能力。美国“笔录螅惫芾碓俣缺桓鞴厥樱诖嘶∩希急管理理论也进一步得到发展,并逐步应用于各突发公共事件领域危机情况的处理。目前国外对应急管理的组织结构、周期分析、阶段划分、发展趋势,以及涉及的风险控制、公共管理等理论都有一定程度的积累,并发展和逐步完善系列重大事故应急救援法规和政策,明确了政府有关部门、企业、社会在突发公共事件应