文档介绍：河南承接产业转移问题的研究一、河南承接产业转移的相关分析(一)产业转移的相关概念产业转移的定义产业转移是指资源禀赋结构或市场需求环境发生变化后,某些产业从一个地区或国家转移到另一地区或国家的一种经济过程,常常表现为同属于某一产业或若干产业的多数企业通过空间转换,寻求利益最大化的意愿和行为。经济要素的趋利性(具体表现为市场的扩大、成本的最小化、收益的最大化)使得区际产业转移成为经济发展过程中的一种必然现象。按照其涉及的地域范围不同,产业转移大体分为国际产业转移、区际产业转移和城乡产业转移三种。产业集聚与产业转移产业集聚是指在一个相当大的区域范围内,生产某种产品的若干个不同类企业,以及为这些企业配套的上下游企业、相关服务业,高度密集地聚集在一起。产业转移是指某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的过程。(二)产业转移的作用增加就业机会扩大就业是经济发展的重要目标,是解决社会稳定问题的关键。把不断扩大就业作为经济发展的目标,最终解决城乡居民的就业和再就业问题。劳动力资源优势转化为现实的生产力,成为促进经济发展的积极力量;紧密结合劳动力就业承接产业转移,可以提供更多的就业岗位,增加劳务经济收入,扩大农村消费需求,促进国民经济的全局发展。承接产业转移,使本地既解决就业压力,又增加劳务收入。进一步提高劳动者的素质和技能,建立劳动力转移的技能培训机制,多渠道增加投入。通过承接产业转移,可以为就业增加许多新的工作岗位,在增加城乡居民收入的同时,促进经济社会协调发展,形成一种“双赢”的局面。例如,河南省遂平县铁西工业园已建成食品加工龙头企业60余家,其中规模以上企业达50家,徐福记、月山啤酒、益康面粉等多家企业入驻。全县30多万农村劳动力中,有近15万人从事与食品工业相关的工作,有近5万农民转化为工人。原本外出打工的农民纷纷回家,在工业园区找到新工作。调整产业结构,促进产业结构升级改革开放30多年来,我国沿海地区凭借特区优势,经济得以迅猛发展,产业结构也随之不断优化和升级。承接产业转移后,一些低耗高效的高新产业技术将进驻,必将对承接地的产业结构优化升级起到积极的推动作用。同时,承接转移来的企业,其管理模式、经营方式、文化理念等方面都比内地企业较为先进,对原有企业的体制机制有很强的带动作用。东南沿海发达地区转移出来的多为传统产业、高污染产业,在承接产业转移时,不能“来者不拒”,要从承接地的实际出发,高起点地承接产业转移,全面考虑资源的状况和充分利用,以产业转移的承接达到调整产业结构、优化产业结构的目的。提高承接地企业自主创新的能力科学地承接产业转移,不是简单地把其他地区的产业和项目搬迁、复制过来,而是要在承接转移的过程中实现产业升级,围绕产业承接发展重点,构建企业主体、市场导向、政府推动、产学研用结合的开放型区域创新体系,促进产业承接与自主创新相融合。这就要把承接产业转移和加快自主创新结合起来,在承接中创新,在创新中发展,才能在推进产业升级上有所作为,使承接产业转移的过程成为产业结构优化升级、创新能力增强和区域创新优势提升的过程。二、国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见一、总体要求二、因地制宜承接发展优势特色产业三、促进承接产业集中布局四、改善承接产业转移环境五、加强资源节约和环境保护六、完善承接产业转移体制机制七、强化人力资源支撑和就业保障八、加强政策支持和引导引导和支持中西部地区承接产业转移,是深入实施西部大开发和促进中部地区崛起战略的重大任务。各地区、各部门要进一步统一思想,提高认识,切实加强工作指导,认真落实各项政策措施。中西部地区要结合自身实际,制定具体实施方案,完善各项配套措施,有序推进承接产业转移工作。国务院有关部门要按照职能分工,加强协作配合,在政策实施、体制创新等方面给予指导和支持,注意研究新情况、解决新问题,推动中西部地区承接产业转移工作健康开展。三、河南省承接产业转移的优势分析拥有丰富的自然资源和充裕的人力资源河南是个人口大省,资源也非常丰富。在经济危机中,原材料的价格和劳动力的价格不断上涨,东部某些特定产业迫于成本上升的压力,在产业转移的过程中必然要考虑成本因素。河南省丰富的资源已经成为吸引东部产业转移的亮点。矿产比较丰富,资源优势明显,土地资源、能源、劳动力等生产要素丰富,有利于企业降低生产成本和商务成本。此外,河南省拥有充裕的人力资源,为新技术的进入、产业竞争力的提升以及资源瓶颈的突破都提供了很好的基础。河南省在承接产业时不仅要利用优势,还要发展优势。拥有比较雄厚的产业基础河南省拥有较好的产业基础,传统产业优势明显,可提供产业支撑。经过数十年的发展,河南省已经形成了电子、机械、食品、冶金、化工、纺织、建材、制鞋及家具制造等为主的综合工业体系,形成了较为完善的产业链。同时,还拥有一批骨干企业。这有利于吸引东