文档介绍：晋政发〔2012〕24 号附件
山西省环境保护“十二五”规划
二○一二年七月
目录
一、现状与形势 1
(一)“十一五”期间环境保护工作取得重大进展 1
(二)“十二五”期间环境保护挑战和机遇并存 5
二、指导思想、基本原则、总体目标 7
(一)指导思想 7
(二)基本原则 8
(三)规划目标 8
三、任务与措施 11
(一)强化环境保护优化经济作用,促进转型跨越发展 11
,加强规划环境影响评价 11
,强化结构减排 11
,优化产业空间布局 12
,促进循环经济发展 12
,做大做强环保产业 13
(二)推进绿色生态工程,建设“净化山西” 14
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“节”、“减”、“治”、“创” 16
(三)以化学需氧量、氨氮减排为重点,改善水环境质量 17
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(四)以二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘减排为重点,提升大气环境质量 21
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,推进“气化山西” 25
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(五)实施生态治理修复,着力改善自然生态环境 27
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“绿化山西”建设 30
(六)加强环境风险防范,促进建设“健康山西” 31
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(七)适应环境保护工作需求,提升环境监管能力 35
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(八)实施重点工程,落实规划任务 38
四、规划实施 39
(一)围绕综改建立健全保障体系,先行先试创新环境保护机制 39
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,保障资金投入 42
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(二)强化规划考核,促进规划实施 44
“十二五”时期是山西省实现转型跨越发展、全面建设小康社会的关键时期,也是我省节能环保攻坚期、新技术革命成长期和基础设施建设推进期,环境保护工作面临着新的历史机遇和严峻挑战。根据国家及省的统一部署编制的《山西省环境保护“十二五”规划》是全省“十二五”规划体系的重要组成部分和未来五年全省环保工作的纲领性文件。
一、现状与形势
(一)“十一五”期间环境保护工作取得重大进展。
“十一五”期间,省委、省政府高度重视环境保护工作,将环境保护作为落实科学发展观、构建和谐社会的战略重点。我省先后出台《山西省重点工业污染监督条例》、《山西省减少污染物排放条例》、《山西省重点工业污染源治理办法》等80多件环境保护管理法规、规章和规范性文件,为强力推进工业污染防治和污染减排提供了法律依据和制度保障。各级政府、各部门把环境保护作为转变发展方式、调整经济结构、改善民生的重点内容,层层实行环保目标责任制,落实环保责任,强化环保工作。环境保护部门坚持落实科学发展观,充分发挥宏观调控作用,创造性地实行了“部门联动”、“区域限批”、“末位淘汰”、“自动监控”、“奖惩问责”等一系列管理措施,敢于碰硬、严格执法,塑造了山西环保精神。人民群众环境保护意识显著增强,在全社会共同努力下,环境保护工作取得了明显成效。
“十一五”期间,全省大力推进污染减排和“蓝天碧水工程”,二氧化硫和化学需氧量减排目标提前超额完成。在全国率先实现火电行业全部脱硫,焦化行业全部建成焦化废水处理、烟气脱硫除尘设施。黄河、海河流域污染防治规划涉及山西的任务基本完成。全省污水处理厂总数达到132座,实现了县县建成污水处理厂的目标。全省1/4的县完成了生活垃圾无害处理设施建设。钢铁、焦化、电力、水泥、电石、铁合金等行业淘汰落后产能成效卓著。在全国率先建立了煤炭开采生态补偿机制,矿山生态环境恢复治理全面展开,创建国家和省级生态示范县、乡镇和生态村900多个。流域生态补偿、绿色信贷等经济政策措施相继出台实施,全社会环境保护投资超千亿元。在全国率先实现了重点污染源在