文档介绍：:..关于深化医药卫生体制改革的意见新华社北京4月6H电按照党的十七人精神,为建立屮国特色医药卫牛体制,逐步实现人人享有基木医疗卫生服务的目标,提高全民健康水平,现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性医药卫生事业关系亿力人民的健康,关系千家万户的幸福,是重人民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫牛事业发展,适应人民群众H益增长的医药卫牛需求,不断提高人民群众健廉素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平止义、提高人民生活质量的重要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重人任务。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国庚药卫生事业取得了显著成就,覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成,疾病防治能力不断增强,医疗保障覆盖人口逐步扩大,卫生科技水平迅速提高,人民群众健康水平明显改善,居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击非典取得重人胜利以來,各级政府投入加大,公共卫牛、农村医疗卫生和城市社区卫主发展加快,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展,为深化医药卫牛•体制改革打下了良好基础。同时,也应该看到,当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡,资源配置不合理,公共卫牛和农村、社区医疗卫牛工作比较薄弱,医疗保障制度不健全,药晶半产流通秩序不规范,医院管理体制和运行机制不完善,政府卫生投入不足,医药费用上涨过快,个人负担过重,对此,人民群众反映强烈。从现在到2020年,是我国全面建设小康社会的关键吋期,医药卫生工作任务繁重。随着经济的发展和人民牛活水平的提高,群众对改善医药卫牛•服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和主态坏境变化等,都给医药卫生工作带來一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改苹,是加快医药卫生事业发展的战略选择,是实现人民共享改革发展成果的重要途径,是广大人民群众的迫切愿望。深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多,人均收入水平低,城乡、区域差距大,长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了深化医药卫牛体制改革是一项十分复杂艰巨的任务,是一个渐进的过程,需要在明确方向和框架的基础上,经过氏期艰苦努力和坚持不懈的探索,才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。因此,对深化医药卫生体制改革,既婆坚定决心、抓紧推进,又要精心组织、稳步实施,确保改革顺利进行,达到预期目标。二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标(一)深化医药卫生体制改革的指导思想。以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从我国国情出发,借鉴国际有益经验,着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的冃标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,健全制度体系,加强监禅管理,创新体制机制,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的基本医疗卫牛•制度,不断提高全民健康水平,促进社会和谐。(二) 深化医药卫生体制改革的基木原则。医药卫生体制改革必须立足国情,一切从实际出发,坚持正确的改革原则。——坚持以人为本,把维护人民健康权益放在第一位。坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨,以保障人民健康为屮心,以人人享有基木医疗卫生服务为根木出发点和落脚点,从改革方案设计、卫牛制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则,把基本医疗卫住制度作为公共产品向全民提供,着力解决群众反映强烈的突出问题,努力实现金体人民病有所医。——坚持立足国情,建立小国特色医药卫牛休制。坚持从基本国情岀发,实事求是地总结医药卫生事业改范发展的实践经验,准确把握医药一卫生发展规律和主要矛盾;坚持基木医疗卫生服务水平与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应;充分发挥中医笏(民族医药)作用;坚持因地制宜、分类指导,发挥地方积极性,探索建立符合国情的基本医疗卫生制度。——坚持公平与效率统一,政府主导与发挥市场机制作用相结合。强化政府在基木医疗卫生制度中的责任,加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方ifii的职责,维护公共医疗卫生的公益性,促进公平公正。同时,注重发挥市场机制作用,动员社会力最参与,促进有序竞争机制的形成,提高医疗卫生运行效率、服务水平和质量,满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。——坚持统筹兼顾,把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来