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文章标题:农业产业结构调整论文-农业结构调整中的问题和对策
××年,中共中央国务院又发出一号文件,再一次表明党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作。我市农业经济从年开始进行全面的调整和优化,至××年农业生产结构已发生了根本性的变化,但是和全国一样,结构调整的进程比较缓慢,制约因素比较突出。本文试从我市七年来农业发展情况,
围绕结构调整作一些分析和探讨,以供领导和农业农村工作者参考。
一、七年来我市农业结构调整情况
上世纪九十年代中期以来,我市农产品供求逐渐进入买方市场,结束了长期以来供不应求的局面,粮食、生猪、柑桔等传统和有地方特色的大宗农产品开始出现普遍的过剩,特别是年下半年农产品收购价格总水平首次出现下跌,与此同时,优质绿色农产品缺口很大,农业生产结构性矛盾日益突出。
年以来,我市贯彻实施《××省农业和农村现代化建设纲要》,及时调整农业发展策略,提出了种植业生产以经济作物和商品粮为重点,引导农民发展高科技设施型栽培,种植名、特、优、新品种,做大做强做优比较优势的产业和产品,形成富有特色的农业结构新格局的思路,相继制订了《××市年种植业产业化发展规划()》、《××市特产产业化发展规划(××年)》、《××市畜牧业产业化发展规划(××年)》三大规划以及《农业产业化经营发展规划(
××年)》,为我市农业产业化经营确定了整体发展方向。同时制定优惠政策措施,出台了《扶农四十条》、委号《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》等一系列具有具体扶持内容的文件和政策。于年进行了二轮承包,年开始调减了粮食种植和粮食定购任务,实行粮食购销市场化改革,农民有了更大的生产自主权,提高了土地使用效率。××年中央出台“一号”文件,以实在、优惠的政策促农业发展、农民增收。
农业政策牵动农民的心,也直接体现农民的切身利益。一系列的政策得到了切实的贯彻和落实,我市农业生产完全体现了政策效应和宏观调控目标,我市农业生产内部结构得到了较大的调整。年末的粮食购销市场化改革,在农民有了更大生产自主权的同时,早稻等一些效益比较低的农作物播种面积出现了大幅度的下降,至××年我市早稻播种面积仅万亩,比××年下降了,种植业产值比重也一度下降到。××年中央“一号”文件的出台以后,广大农民种粮的积极性高涨,效益农业发展与粮食生产得到“双提升”。粮食生产成为今年农业生产的新亮点,粮食种植面积也得到了恢复性增长。全市粮食播种面积为万亩,比上年增加了万亩,增长了;粮食总产量达到万吨,增长了,扭转了我市连续年来粮食面积下降的趋势。其中早稻播种面积为万亩,比上年增加了万亩,增幅达,居××各县市区之首。种植业产值比重也从××年提高到。
二、我市农业结构调整的特点
七年来,我市农业生产总量在下降,农林牧渔四业结构变化也不大,据统计,××年农林牧渔业增加值亿元,其占的比重为,比年下降了个百分点(见表一)。在农业总产值中,种植业总产值占农业总产值比重比年提高个百分点,林业比重提高了个百分点,但总量很小,畜牧业和渔业仅分别下降和个百分点。(见表二)但从增长方式上和工作效率上,我市农业已发生深刻的变化,体现在以下特点:
表一××市农林牧渔业增加值构成
××年年年
农林牧渔业增加值
占的比重
表二××市农林牧渔业总产值(现价)构成
××年××年年年
农林牧渔业总产值
一、种植业比重()
二、林业比重()
三、畜牧业比重()
四、渔业比重()
注:本表中的农林牧渔业总产值均以剔除农兼营工业和农林牧渔服务业。
(一)农业生产效率明显提高。
我市种植业通过结构调整取得了较为明显的成效。一方面,农作物总播种面积大幅度减少。由于城市建设和经济发展,农业用地大量减少,据统计,××年我市农作物总播种面积为万亩,比年减少了万亩,减幅达,年均递减万亩。另一方面,种植业产值仍然维持原来的总量,保持稳定低位增长。
××年我市种植业总产值万元,比年增长了,年均递增。种植业在播种面积减少的情况下体现了结构调整的功绩。
(二)在品种选择上处处突出市场导向。
我市立足本地特色,大力发展经济作物和林特产品。果用瓜、水果、花卉、苗木和药材、杨梅等经济作物都得到长足的发展。与年相比,××年我市粮食播种面积占农作物播种面积的比重由下降到,而蔬菜、瓜果播种面积比重则由提高到。花卉苗木作为近几年发展起来的新兴产业,年种植的花卉苗木数量还很少,但现在已基本形成区域化布局、集约化生产,成为效益农作物新的一个增长点。(见附表三)
表三××市种植业主要品种生产情况
单位:亩
××年年××年比年增减
[1] [2]
农作物总播种面积
粮食作物面积
早稻
晚稻