文档介绍：规范人才活动确保国家重要人才安全(1)1.“牵引力”———各国人才短缺引发人才争夺高级人才的严重告急已成为世界各国共同存在的题目。据美国全国科学基金会统计,2000年,化学、生物、物理等学科的科学家和工程师缺少45万,2006年将缺少67万,而其通过国内培养只能满足需求的1/3左右。日本信息工程方面的熟练技术职员缺口也高达20万。欧盟国家的失业率固然高达10%左右,但专业人才却严重供不应求,西欧地区2000年仅信息技术人才就缺员123万,其中德国的计算机和电信部分有万岗位空缺;法国信息产业方面缺少1万名工程师;英国2000年对高级专门人才的需求达24万人,而其国内每年只能培养万人。因此,世界各国都把争夺人才,尤其是高科技人才置于重要的战略地位。面对如此态势,发展中国家,特别是我国的优秀人才,已成为发达国家的重点争夺对象。来自国内金融和国防部分的消息令人焦虑。占有关人士透露,加进WTO后,国有银行中把握政府间资源和客户资源的人才,特别是位于重要岗位、有一定职务者,是境外机构挖掘的重点对象,其中一些人才已被挖走。承担我国高技术武器装备科研试验任务的国防科研试验部队,近年来在人才队伍建设中也碰到了不少困难。不仅引进的人才满足不了需要,而且存在高级人才流失较为严重的现象。据悉,某研究所,十几年前在美国培训的一批计算机软件人才,如今几乎全部流失。北京市经委曾对产业系统的150户大型国有企业的人力资源状况进行调查显示,国企1982年以后引进的、具有大学以上学历职员的流失率高达64%,大多数流向外资、合资企业。中国银行副行长孙昌基曾透露:中国银行近3年辞职的职工多达4403人,其中有%的优秀人才被外资银行及其他金融机构挖走。另据中国人民银行统计,从1999年至2000年,四大国有贸易银行有万人辞职,流失的均是外语水平高、有良好客户关系且熟悉我国金融政策的人才。外资企业和国外研发机构也在我国内“抢夺”人才,朗讯、IBM、摩托罗拉等跨国公司纷纷在我国设立研发机构,采用各种手段,比如,“前程”“钱图”、优厚科研经费优越科研环境、尊重人的人性化治理个性化治理、稳定的职业保障等措施吸引、乃至“引诱”中国人才,利用中国的高科技人才为其服务。 2.“推动力”———我国落后的人才治理沿袭计划经济时代落后的人才治理体制、机制及治理措施,进一步强化了那些为了求得良好发展平台的人才活动的动机。(1)落后的人才治理体制。计划经济时代,固化的户籍制度,让人们坚信:人才单位所有,人才活动不可想象,人才流不出,引不进,无所谓人才市场。这严重妨碍了人才资源的优化配置,压制人才才能的有效发挥,制约了经济发展、社会进步。随着改革开发、建立社会主义市场经济体制目标的确立,特别是加进WTO后,人才思想的解放,人才展示才华的“自主人格”的确立,人才单位所有观念的弱化,人才“职业目标导向”的强化,人才与单位同等契约关系的建立,势必会对落后的人才治理体制提出“反抗”,其结果必然是导致人才流失。(2)滞后的人才治理机制。如今,在夸大人才竞争规则同等的同时,我们却存在很多轻易让别人可钻的“机制洞隙”(梅德平:人才安全事关国家利益,《中国人才》,2002年第5期):一是在认同人才活动国际化的同时,却在人才薪酬上本土化,工作条件、生活条件大众化。在如今经济日益全球化、人们价值取向日益现实化的情况下,仅有思想教育,爱国观念、敬业精神的强化,有点显得苍白无力,难以从根本上使人才尤其是重要人才“拴心留人”;二是我们在几乎使出浑身解数不断引进人才的同时,却提供不出人才所需的良好工作条件和发展空间,难以实现人才效益最大化,甚至出现了招“女婿”(引进人才),冷落“儿子”(原有人才)的现象。(3)尴尬的人才处境。博士找不到工作、或受到单位的冷遇等现象,时有耳闻。固然有人才本身的原因,但大都是一些用人单位短视和急功近利造成的。加进WTO后,享有“国民待遇”的民营企业,其不太成熟的人才治理心态也使人才面临同样的尴尬处境:首先许以重金招聘来,且委以重任;其后表面上放权放手,背后却监视防范;最后因“功高震主”,或因功成“价值已无”,惨遭老板“杯酒释兵权”。人才处境的尴尬,客观上加速了人才,尤其是那些身怀“特技”的优秀人才勇奔“前程”,重寻“钱图”。(二)正确熟悉人才安全与人才活动的关系人才安全与人才活动是一对“孪生兄弟”,没有人才的活动,就没有人才安全题目,但不能为了所谓的人才安全而拒尽公平竞争、阻碍人才活动,以保护自身“弱势群体”。当前关于人才活动与人才安全的关系有几种不太正确的观念。 。以为人才安全是人才活动的直接产物,要想人才安全就只有封闭人才活动的大门。事实上在经济全球化的今天,我们并不反对一般性人才活动,只是主张增强核心、关键人才资源的自我保护意识,做到人才的有序活动。 2