文档介绍：摘要
摘要
土地是人类生存的基础,是人类不可或缺的自然资源。土地利用总体规划是
对规划区域未来土地利用的计划和部署,决定了区域土地资源的利用方式与布
局。由于土地利用规划的实施是以获取一定的经济利益为前提的,而且传统的土
地利用规划的制定只追求近期社会效益、经济效益的增长,对远期的社会问题、
生态环境问题缺乏必要的考虑,在获得社会经济增长的同时引起了诸多环境问
题,如土地荒漠化、盐碱化等,影响部分区域土地资源利用的可持续性,这种影
响是长期的、复杂的、有时还是不可逆转的。土地利用总体规划的环境影响评价
可以从根源上消除或减弱实施规划给环境带来的消极影响,是编制土地利用总体
规划必不可少的环节,可以在规划层次协调土地资源可持续利用与社会经济发展
的关系,是实现区域土地资源可持续利用的重要保障。当前我国土对地利用总体
规划环境影响评价的研究尚不成熟,相关理论、评价方法的研究仍处于探索阶段,
亟需发展和完善。因此,对土地利用总体规划环境影响评价的原理及评价方法进
行研究具有十分重要的理论意义和现实意义。
论文采用理论分析与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合的方法对
区域土地利用总体规划的环境影响评价问题进行系统的研究。首先,在介绍国内
外战略环境影响评价的基础上,阐述目前在我国开展土地利用总体环境影响评价
的意义;其次,对土地利用总体规划环境影响评价重要的基础理论以及常用的评
价方法进行总结。其基础理论主要有可持续发展理论、系统学理论、人地关系协
调理论、景观生态学理论、生态经济理论以及控制论等;常用的评价方法主要是
基于压力-状态-响应(PSR)理论的一系列的方法体系,如 DPSIR 模型;基于
生态系统服务价值理论的生态系统服务价值法与绿色 GDP、生态足迹等方法的
结合,以及土地利用协调发展度方法等。同时还简要介绍了在规划环评实施的不
同阶段适用的方法的集合。
文章根据价值模型,结合联合国粮农组织(FAO)提出的土地资源可持续利
用的目标以及德宏州的现状,建立了基于价值模型的指标体系。该体系与传统的
基于 PSR 的研究方法的区别就在于它事先定义环境影响评价的价值目标,然后再
选择相应的评价指标,不需要对规划可能造成的环境问题进行预测,即不会把人
类活动与环境过程分开考虑,该方法有利于认识自然过程的先进性以及先进管理
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摘要
方式的推广。根据对《德宏州土地利用总体规划(2006-2020 年)》进行环境影响
评价结果,提出优化土地利用结构和保护生态环境的对策及建议,为土地利用总
体规划在协调经济、社会、生态的方面的利益关系提供重要的理论依据,促进区
域土地资源的优化配置,实现区域土地资源的可持续利用。
关键词:土地利用总体规划;环境影响评价,价值模型;德宏州
ii
Abstract
Abstract
Land is the essential resource which is basic for human survival. Land-use
planning is planning and deploying the use of future land-use of planning region,
which decides the using mode and layout of the land resources of the region. Since the
implementation is based on obtaining certain economic interests, and the traditional
development only chases the recent growth of social economic benefit, lack of
necessary consideration of long-term social and ecological environment problems,
land-use planning not only increases social economic, but also brings lots of
environment problems, such as desertification and salinization, leading in the
affection on the sustainable of part regional land-use, which is lon