文档介绍：卢氏县“十三五”脱贫攻坚规划卢氏县人民政府目录序言 1第一章规划基础与背景 2第一节发展基础 2第三节主要成效 7第三节面临挑战 8第四节重要机遇 9第二章总体要求 11第一节指导思想 11第二节发展原则 12第三节规划依据及期限 13第四节发展目标 14第三章精准到户、到人项目建设内容 17第一节转移就业脱贫一批 17第二节产业扶持脱贫一批 27第三节易地搬迁脱贫一批 54第四节社会保障脱贫一批 60第五节特殊救助脱贫一批 64第四章强化脱贫保障项目建设内容 66第一节基础设施脱贫 66第二节教育支持脱贫 83第三节卫生医疗脱贫 91第四节生态保护脱贫 93第五章积极开展社会帮扶脱贫 98第一节定点扶贫 98第二节企业帮扶 100第三节社会帮扶 101第六章投资概算与资金筹措 102第一节精准到户、到人项目投资概算与资金筹措 102第二节强化保障项目项目投资概算与资金筹措 104第七章效益分析 107第一节扶贫效益 107第二节经济效益 109第三节社会效益 110第八章保障措施 111第一节加强组织领导,强化工作责任 111第二节聚力精准脱贫,实现应扶尽扶 111第三节加大资金投入,强化项目监管 112第四节抓好基层组织建设,强化战斗堡垒作用 113第五节强化目标考评,确保脱贫成效 113第六节强化督导检查,严格奖惩兑现 114序言全面小康是全体人民的小康,没有贫困地区的小康,就没有全面的小康,全面建成小康社会最突出的短板就在于农村贫困人口,最艰巨的任务是脱贫攻坚,脱贫攻坚是全面建成小康社会的前提和基础,脱贫攻坚工作成败事关全面建成小康社会、事关万众期盼、事关人民福祉、事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。党的十八大以来,新一届中央领导集体高度重视脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置。确保贫困人口到2020年如期全部脱贫,是我们党的庄严承诺,是必须完成的硬任务。卢氏县地处河南西部伏牛山区,是国家秦巴山区连片特困地区重点县、省“三山一滩”扶贫工作重点县。近年来,县委、县政府狠抓脱贫攻坚工作,全县基础设施日渐完善,生产生活条件不断改善,城乡面貌发生了可喜变化,%下降到目前的19%。卢氏县是全省脱贫攻坚的前沿阵地,面临贫困人口多、积贫时间长、贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大等挑战。全力消除贫困,事关全县百姓福祉,事关卢氏长远发展,影响深远,意义重大。“十三五”期间,卢氏全县进入了脱贫攻坚战的决战状态,必须切实把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期压倒一切的政治任务、头等大事和“一号工程”,狠抓产业扶贫、推进易地搬迁、推动转移就业、搞好生态建设、狠抓教育培训、做好社会兜底,着力加强贫困地区基础设施建设,坚决打赢脱贫攻坚战。第一章规划基础与背景第一节发展基础一、发展现状卢氏县地处河南西部,卢氏县北邻灵宝,东连洛阳市的洛宁、栾川两县,南接南阳市的西峡县,西南与陕西省的洛南、丹凤、商南三县接壤,全县总面积4004平方公里,主要由中山、低山、丘陵和河谷盆地组成。卢氏全县总人口37万,辖9镇10乡、352个行政村,3114个村民小组、4113个自然村、18560个居民点,是全省面积最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山区县。全县有1万余户群众还居住在偏僻边远的深山区。经济发展。十二五末,,%;人均生产总值达到21923元,%;,%;全社会固定资产投资完成110亿元,%;社会消费品零售总额达到36亿元,%;城镇居民人均可支配收入21284元,农村居民人均纯收入7409元。产业结构。实施了中金集团夜长坪钼矿改扩建、莘原制药厂易地扩建、雏鹰农牧生态猪养殖等一批重大项目。产业集聚区入驻企业36家。农业产业化快速发展,“果、牧、烟、菌、药”五大特色产业支撑能力逐渐增强,培育农业龙头企业40家、专业合作社165家;“三品一标”认证43个,其中国家地理标志产品6个,无公害、绿色、有机产品37个,走在全省前列。农村电子商务迅猛发展,荣膺全国第二批电子商务进农村综合示范县。旅游业蓬勃发展,创建4A级景区2个,“自由山水、清清卢氏”旅游品牌初步形成,获得“第20届亚洲旅游业金旅奖·十佳绿色生态旅游目的地”、“美丽中国·生态旅游十佳示范县”和“中国深呼吸小城”等荣誉称号。基础设施。三淅、郑卢高速建成通车,结束了卢氏没有高速的历史,蒙华铁路卢氏段动工建设。全县国、省道总里程378公里,建设农村公路668公里,全县通车总里程达3243公里。%,城区面积扩大到9平方公里,城镇规模和面貌日新月异,“美丽乡村”建设