文档介绍：摘要事业单位养老保险制度作为我国养老保险体系的重要组成部分,其改革与发展不仅关系到事业单位广大职工的退休养老保障问题,从一定意义上讲,也关系到我国基本养老保险制度的改革进程和可持续发展。有关事业单位养老保险制度的理论和现实研究,不仅对发展养老保险和社会保障理论具有理论意义,而且对推动事业单位养老保险制度改革的深化具有重要的现实意义。山西省作为我国事业单位养老保险制度改革的试点省市之一,其改革还处于起步阶段,尚未出台事业单位养老保险制度的具体改革方案,各地市依旧在摸索中前进。在这一过程中,立法缺失、地市各自为政、统筹程度低等改革的问题也在不断暴露,影响了事业单位养老保险制度改革的顺利进行。针对上述问题,本文通过资料研究、数据分析、定性与定量相结合、定性为主的方法分析了山西省事业单位养老保险的改革,以及改革中出现的问题,在借鉴国内外养老保险制度改革的基础上,对山西省事业单位养老保险制度改革提出了建议。本文第一部分是山西省事业单位养老保险制度的发展演变,介绍了年和年山西省的两次事业单位养老保险改革,紧接着第二部分介绍了山西省事业单位的现状,以及事业单位养老保险制度改革过程中出现的问题。第三部分通过对国外公职人员养老保险制度改革和我国企业单位养老保险制度改革的陈述和分析,得出对山西省事业单位养老保险制度改革的相关启示。第四部分对山西省事业单位养老保险制度改革提出了相关建议,其中明确了事业单位分类改革是山西省事业单位养老保险制度改革的基础,确立了改革的原则和总体
思路,简要概括了改革的方案,以及养老保险制度改革得以实施的保障等方面。【关键词】事业单位养老保险改革建议
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研究背景文献综述疚现阶段,我国的养老保险制度采取城镇和乡村不同的制度模式和管理方式。在城镇,按企业、国家机关和事业单位,分别实施不同的养老保险制度,在农村主要是家庭养老。上世纪八十年代中期以来,我国对企业基本养老保险制度进行了一系列改革,进入了由国家、企业和个人共同负担的基金筹集模式。年,企业基本养老保险制度进行了重大改革,实行社会统筹与个人账户相结合的原则。年,国务院决定,在全国范围内统一和规范企业和个人的缴费比例,统一企业职工基本养老保险制度,企业缴费比例一般不超过工资总额的%,个人缴费比例要逐步达到本人工资的ァ>萃臣疲刂甑祝ü渭映钦蚧狙媳险人数达到两亿一千八百九十万人,全国企业退休人员人均基本养老金达到每月元。目前,国家机关和事业单位工作人员实行与企业不同的退休养老制度,养老保险费用由国家和单位负担,个人不缴费,养老金标准以本人工资为基数,按工龄长短计算发放。国家机关公务员退休后,基础工资和工龄工资全额发给,职务工资和级别工资按比例发给,事业单位工作人员退休后,按基础工资和岗位工资两项之和的一定比例发给。我国现阶段的养老保险制度呈现了八槠钡奶卣鳎厥乱档ノ缓推笠抵溆着不同的制度,城镇和农村也执行着不同的制度。“碎片化”的养老保险制度严重阻碍了不同地域和不同岗位之问人员的流动,同时也形成了待遇的较大差距,一定程度上影响了员工的工作积极性。为了促进养老保险制度的改革,消除这种“碎片化难媳O罩贫龋月日,国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发,山西、上海、浙江、广东、重庆将成为首批五个试点省市。这次的改革方案也在全国范围内引起了热议,各方对此褒贬不一。山西省作为五个试点之一,其改革方案何时出台以及改革力度和措施都将对省内的事业单位养老保险参保者造成极大的影响。养老保险作为社会保障制度的重要组成部分之一,它为参保者在年老失去劳动能力后提供必要的生活保障,此次对事业单位的养老保险改革从根本上触动了事业单位工作人员的利益,可能大幅度的减少其退休后所能获得的养老保险金,必然遇到极大的阻力。如何在适当的时机提出可以为事业单位工作人员普遍接受的养老保险制度改革方案成为了一大难题。本文针对山西省目前阶段的养老保险制度的利弊,为山西省未来事业单位养老保险制度改革提出建议。山西省事业单位养老保险问题研究
.馕南鬃凼国外公职人员养老保障制度的改革走向是注重公平与效率的结合。提高效率就是突出责任共担原则,从现收现付制度向基金积累制转型,从固定受益制度向基金积累制转型,管理服务社会化;兼顾公平,体现在制度发展的多层次性,养老金待遇在体现差别的同时强调相对公平。资金筹集体现责任共担的原则。在历史上,很多国家尤其是欧洲福利国家的公职人员养老金主要由政府财政负担,现收现付。随着老龄化的加剧,政府财政压力极大。而在目前,多数国家公职人员养老计划的资金筹集方式走向多样化,逐步体现出责任共担的原则,开始由国家、单位和个人多方负担。在养