文档介绍：省厅作风整改方案
(一)整改的指导思想:以科学发展观为统领,以提高国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以群众满意不满意为标准,针对评议中反映的问题,立足实际,突出重点,强化措施,落实责任,始终坚持依法行政,大力推进改革创新,不断加强制度建设,全面深化“五型”机关创建活动,以整改为契机,推进我省国土资源工作上新台阶。目标与任务是:坚持“求真务实、分类整改、突出重点、增强实效、示范带头、从我做起”的原则,全面清查和梳理“万人评议省直机关作风建设活动”反映的问题与建议,逐条明晰整改措施,责任到岗到人,通过整改和全面深化“五型”机关创建活动,加快构建国土资源保障科学发展的新机制。
(二)整改的方法和步骤
整改分动员部署、全面整改,建立长效机制三个阶段进行。3月份为动员部署阶段。从3月初至月底,制定整改和深入推进作风建设的工作方案,3-5月份为全面整改阶段。6-12月份为巩固和建立长效机制阶段。
(三)整改的内容与措施
主要集中在6个方面:
对评议反映的对耕地保护不力、土地开发整理项目运作不规范等问题。一是要进一步完善耕地保护指标体系和责任体系,落实各级政府主要负责人对耕地保护和土地管理负总责的规定,层层签订新一轮耕地保护和土地管理目标责任状,强化考核,确保实现耕地占补平衡目标。二是要探索建立耕地保护基金,研究耕地保护激励制度,把耕地保护责任落实到地块、农户。三是要完善耕地开发整理复垦制度。编制实施土地开发整理规划,以土地开发整理为抓手,结合小城镇建设、村庄整治、迁村并点和新农村建设,突出抓好一批重大土地开发整理项目,形成规模效应和示范效应,统筹实施耕地整理和农村建设用地整理,推进田水路林村的综合整治,实现耕地保护数量质量相统一、农村经济发展与生态环境相协调。示范区建设实现“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”目标。
对评议反映的土地审批不严格、审批程序复杂、农村土地征用补偿不公等问题。今年要抓好以下几方面的工作:一是要严格执行土地利用总体规划,科学安排年度计划。用地计划要与各地经济发展、土地利用、土地闲置、违法用地发生率等情况挂钩,重点保障长株潭改革试验区、国家级开发园区以及交通、能源、水利等基础设施和基础产业项目、灾后重建项目、新型工业化项目、民生项目和重大招商引资项目用地。二是要积极稳妥推进用地审批制度改革。改进用地审批方式,简化报批资料,提高用地审批效率。三是要深化征地制度改革。进一步完善征地补偿标准,规范征地程序,依法及时足额实施征地补偿,落实好被征地农民社会保障制度,维护好被征地农民合法权益。四是要大力推进节约集约。进一步完善市场配置机制、闲置土地处置机制、激励约束机制、考核评价机制。全面落实工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地招拍挂制度,实行协议出让最低限价制度。加强对闲置土地清理处置,严厉打击囤地、炒地行为,出台鼓励开发利用空闲、废弃、闲置地、未利用地以及利用地上、地下空间的政策措施。健全节约集约用地考核评价指标体系,考核结果与计划指标挂钩,实行奖优罚劣。
对评议反映的矿权办证设置门槛过多、矿业秩序整治不到位、滥采乱挖浪费资源、破坏环境、危及可持续发展等问题。今年重点做好五项工作:一是要深化治理整顿,促进有序开发。要认真组织开展整顿规范矿产资源开发秩序工作“回头看”,对所有矿区进行清查