文档介绍：公文写作DocumentWriting福州大学阳光学院邮箱:244277879@*第五章公文行文的规则第一节行文主体第二节行为依据第三节行文对象第四节行文方式谁行文凭什么行文给谁行文如何行文*第一节行文主体主体:党政机关、人民团体和企事业单位党政机关:党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关人民团体:工商联、各级青、工、妇等人民群众团体,包括工会、共青团、妇联、科协、侨联、台联、青联、工商联、新闻工作者协会、外交学会、残联、宋庆龄基金会、红十字总会等等。企事业单位:国有企业、学校、医院、科研院所等主要从事教育、科技、文化、卫生等活动的部门。*第二节行文依据一、依据公务需求发文要顺利开展管理活动,需要了解相关信息。对信息的需求是公文产生的前提和基础。组织管理中所需要的有用信息包括四类:一是权威性信息,来自上级的与收文者的管理活动密切相关;二是凭证性信息,对事物的性质、状态等提供有效证据的信息;三是行业性信息,反映某一行业特点及其工作内容的信息;四是新颖性信息,最近出现的、对人们思想认识具有启发意义。*第二节行文依据一、依据公务需求发文(一)不再制发公文的情况:凡是国家法律法规、方针政策明确规定的属于职能部门管辖范围内的已在政府公报、报纸、电视、网站等媒体公开发布的能通过电话、传真、政府专网解决问题的等各种情况*第二节行文依据一、依据公务需求发文(二)需要制发公文的须知1、要适当控制公文发送范围,减少发文份数2、要大力压缩文件篇幅,控制文件字数,精简简报数量、篇幅和种类。《关于国务院办公厅精简会议文件改进会风文风的意见》提出:国务院印发的普发类文件一般不超过5000字,国务院办公厅印发的普发类文件一般不超过4000字。起草国务院领导同志在全国性工作会议上的讲话稿,一般不超过8000字;在其他会议上的讲话稿,一般不超过5000字。领导同志讲话原则上不超过5000字,调研报告一般不超过4000字。*第二节行文依据二、依据工作关系发文任何组织在社会环境中存在和发展,都离不开与其他各类组织的相互交往和联系,相互间产生了一定的工作关系。工作关系不同,行文关系和方向也不同。现实社会中,不同组织间的工作关系概况起来有四种:*第二节行文依据二、依据工作关系发文(一)领导与被领导的关系即处于同一组织系统的上级单位与下级单位的工作关系,如福建省人民政府与福州市人民政府,二者同属于政府系统,具有服从于被服从的工作关系和行政上的隶属关系。(二)指导与被指导的关系即处于同一专业系统的上级业务主管单位与下级业务主管单位之间存在的工作关系,如国家公安部与福建省公安厅之间存在工作技术、手段、方法等业务关系。*第二节行文依据二、依据工作关系发文(三)平级关系即处于同一组织系统或同一专业系统中的同级单位之间平行的工作关系,如福建省公安厅与福建省教育厅。二者都是福建省人民政府领导下的职能部门,相互间属于同一行政层级。(四)不相隶属关系即不处于同一组织系统和同一专业系统的组织之间的工作关系,如国务院与中共中央,福建省人民政府与福建省军区,马尾造船厂与马尾区人民政府等。*第二节行文依据二、依据工作关系发文工作关系同一组织系统非同一组织系统领导与被领导关系指导与被指导关系平级关系不相隶属关系上行文下行文平行文